Конспект урока по обществознанию на тему: "ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО"9 класс

УРОК 6. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

И ГОСУДАРСТВО (§ 5)

Тема является важнейшей в формировании научных

представлений о демократическом обществе. Понимание

проблем гражданского общества позволяет более чётко

раскрыть характеристики правового государства, опреде-

лить особенности участия граждан в политической жизни,

тем самым создать условия для формирования политиче-

ской культуры.

Задачи урока

1. Раскрыть понятие «гражданское общество» во взаи-

мосвязи с понятием «государство».

2. Создать условия для понимания учащимися ценно-

сти демократии, способствовать становлению демократиче-

ской политической культуры.

47

3. Способствовать развитию у учащихся следующих

универсальных учебных действий: ориентация в социаль-

ных ролях и межличностных отношениях; планирование,

прогнозирование и самоконтроль деятельности; поиск и

выделение необходимой информации, её переработка и

структурирование, применение методов информационного

поиска с помощью компьютерных средств; организация и

планирование работы в группе.

Оборудование урока

Мультимедиапроектор, компьютер, учебник, текст Кон-

ституции РФ (гл. 8, ст. 130—133), схема «Государство и

гражданское общество» (компьютерная версия или пред-

ставленная на доске).

План изучения нового материала

1. Что такое гражданское общество?

2. Местное самоуправление.

3. Общественная палата.

Варианты организации учебной деятельности

Урок начинается с проверки домашнего задания.

Начальный этап урока рекомендуется провести в форме

беседы на основе вопросов рубрики «Подумаем». Привле-

кая знания, полученные при изучении тем «Политические

режимы» и «Правовое государство», учащиеся высказыва-

ют своё мнение по вопросам: может ли существовать об-

щество без государства? Должно ли государство отвечать

за всё, что делается в обществе?

Комбинированный урок

1. Учитель с помощью материала учебника раскрыва-

ет понятие «гражданское общество». После знакомства с

рубрикой «Ситуация» учащиеся самостоятельно отвеча-

ют на вопрос: чем различаются предложенные ситуации?

Высказав свою точку зрения, школьники могут обратить-

ся к объяснению в учебнике, что позволит им уточнить

или дополнить свою позицию. После изучения раздела

учащиеся отвечают на вопросы 1, 2 рубрики «Проверим

себя».

Новый материал можно объяснить и с помощью схемы

«Государство и гражданское общество», и методом работы

учащихся с текстом учебника. Затем школьникам предла-

гаются вопросы и задания.

48

Государство и гражданское общество

Формальные и

неформальные

общественные

объединения

(ассоциации

граждан)

Религи-

озные

объеди-

нения

Семья

Про-

фессио-

нальные

союзы

Правоза-

щитные

организа-

ции

Полити-

ческие

партии

Него-

судар-

ственные

СМИ

Местное

само-

управле-

ние

Государство

Вопросы и задания:

1) Используя схему, назовите составные части граж-

данского общества.

2) Найдите в разделе 1 § 5 учебника текст, который

объясняет возникновение общественных объединений (ас-

социаций).

3) Заполните пропуск в схеме:

Частная собственность свободного гражданина

Стремление реализовать …

Создание общественного объединения

(Ответ: частный интерес.)

4) Найдите взаимосвязь между правом граждан на сво-

боду ассоциаций и развитием гражданского общества.

5) В разделе «Что такое гражданское общество?» есть

упоминания о роли государства в формировании граждан-

49

ского общества. Найдите их. Какую часть схемы иллю-

стрируют эти упоминания?

(Ответ: учащиеся могут указать такие упоминания,

как законное ограничение права на свободу ассоциаций,

запрет на создание и деятельность объединений, имеющих

целью насильственное изменение конституционного строя,

нарушение целостности Российской Федерации, подрыв

безопасности государства, разжигание социальной, а так-

же расовой, национальной, религиозной розни.)

6) В схему «Государство и гражданское общество»

включён незаполненный блок. Предложите свои варианты

заполнения этой части схемы.

7) Найдите в разделе 1 или сформулируйте самосто-

ятельно главные цели гражданского общества и условия

его возникновения.

Вариант ответа представлен в таблице:

Цели и условия существования гражданского общества

Цели Условия существования

1. Взаимопомощь в

реализации частных

интересов.

2. Взаимоподдержка в

защите групповых интересов

граждан перед государством

при ущемлении прав

граждан или для создания

более благоприятных

условий реализации прав и

интересов

1. Развитие многообразных

форм частной собственности,

рыночной экономики и

свободы экономического

выбора.

2. Утверждение

демократических порядков,

прав и свобод человека и

гражданина.

3. Признание ценности

свободной и ответственной

личности

8) Объясните, почему гражданское общество не может

нормально функционировать в условиях авторитарных и

тоталитарных режимов.

Завершить этот этап урока можно беседой, используя

данные рубрики «Факты». Учащиеся отвечают на вопрос: о

чём свидетельствуют приведённые в учебнике факты? Они

указывают на то, что значительная часть ответов связана

50

с участием в выборах органов власти различных уровней.

Факты свидетельствуют о пассивности граждан в реали-

зации частных интересов, т. е. о недостаточном развитии

гражданского общества. Учитель может привлечь также

статистические данные опроса Фонда общественного мне-

ния, который проводился в 2008 г., — «Точки опоры: на

кого можно положиться в трудную минуту?»:

«Бывает, что у людей возникают сложные, тяжёлые

жизненные проблемы, которые трудно решить в одиноч-

ку. Скажите, пожалуйста, вы можете или не можете в

таких ситуациях рассчитывать на помощь родственни-

ков, друзей и знакомых, коллег, соседей, служб и уч-

реждений социального обеспечения, церкви, религиозной

общины, незнакомых людей, побывавших в подобной

ситуации, общественных организаций, инициативных

групп?»

Чаще всего россияне готовы полагаться на родственни-

ков (76 % опрошенных), большинство опрошенных (59 %)

надеются также на помощь друзей и знакомых, не наде-

ются 37 %. На помощь коллег могут положиться, по их

словам, 35 % респондентов, не могут 51 %. На помощь не-

знакомых людей, побывавших в подобной ситуации, рас-

считывают лишь 8 % опрошенных, не рассчитывают 71 %.

На помощь служб и учреждений социального обеспечения

готовы рассчитывать 14 % опрошенных, не готовы 69 %.

На помощь церкви, религиозной общины рассчитывают

12 %, не рассчитывают 72 %. На помощь общественных

организаций, инициативных групп надеются 5 %, не на-

деются 76 %. Таким образом, подавляющее большинство

россиян не верят, что в трудную минуту получат помощь

как от государства, так и от организаций, представляю-

щих гражданское общество.

При обсуждении фактов учителю следует подчеркнуть,

что современное гражданское общество в нашей стране

начало развиваться сравнительно недавно и находится в

процессе становления. Тем не менее оно существует и ока-

зывает влияние на жизнь граждан и на государство.

2. Для изучения второго вопроса организуется самосто-

ятельн ая работа с разделом «Местное самоуправление» в

учебнике или текстом Конституции РФ (гл. 8, ст. 130—133).

51

Вопросы и задания:

1) Прочитайте текст.

2) Объясните термины «муниципальная собственность»,

«органы местного самоуправления».

3) Определите: а) цели местного самоуправления в РФ;

б) методы местного самоуправления; в) права местного са-

моуправления.

4) В чём различие между государственным управлени-

ем и местным самоуправлением?

5) Используя задание 2 рубрики «В классе и дома»,

сравните полномочия земских учреждений, возникших в

XIX в., и органов местного самоуправления в Российской

Федерации. Сформулируйте вывод.

6) Если бы вас избрали в органы местного самоуправ-

ления, какие задачи вы бы решали в первую очередь?

3. Изучение вопроса проводится на основании источни-

ка, приведённого в рубрике «Документ». Учащиеся зна-

комятся с текстом и отвечают на вопрос: какое значение

имеет создание и деятельность Общественной палаты?

При возможности провести этот этап урока с исполь-

зованием ИКТ организуется работа с материалами офи-

циального сайта Общественной палаты. Учитель может

использовать также сведения, приведённые ниже, для из-

учения вопроса в форме школьной лекции.

Вопросы и задания для работы с материалами сайта:

1) Определите структуру Общественной палаты.

2) Кто является секретарём Общественной палаты?

3) На основании перечня рабочих групп определите,

выполняет ли Общественная палата свои функции.

4) В какой рабочей группе Общественной палаты вы

бы хотели работать и почему?

5) Какую рабочую группу вы предложили бы создать в

Общественной палате?

Дополнительный материал для учителя

Общественная палата Российской Федерации была сформирова-

на в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной пала-

те Российской Федерации» (2005). Согласно Закону, Общественная

палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие

граждан с органами государственной власти и местного самоуправ-

ления в целях учёта потребностей и интересов граждан, защиты их

52

прав и свобод при формировании и реализации государственной по-

литики, а также в целях осуществления общественного контроля за

деятельностью органов власти.

Формирование Общественной палаты проходит в три этапа.

Первые 42 члена палаты назначаются указом Президента РФ. Они

в свою очередь выбирают 42 представителя от общероссийских

общественных организаций. Представители региональных и межре-

гиональных общественных объединений также выдвигают свои кан-

дидатуры в члены палаты, которые принимаются уже утверждёнными

ранее двумя третями состава палаты.

Общественная палата должна помочь взаимодействию граждан с

органами государственной власти и местного самоуправления, с тем

чтобы учитывались потребности и интересы граждан, защищались их

права и свободы при формировании и реализации государственной

политики, чтобы не на словах, а на деле появился общественный

контроль за работой органов власти.

Приоритетными направлениями работы Общественной палаты яв-

ляются защита прав и свобод граждан, развитие гражданского обще-

ства в России, проведение общественной экспертизы федеральных

законопроектов, осуществление общественного контроля за деятель-

ностью органов государственной власти.

Общественную палату возглавляют избранный членами Совет Об-

щественной палаты и секретарь Общественной палаты.

В третьем составе Общественной палаты РФ (2010—2011) сфор-

мировано 12 комиссий, 33 рабочие группы и 5 межкомиссионных ра-

бочих групп: по подготовке Ежегодного доклада Общественной пала-

ты, по этике и регламенту, по организации экспертной деятельности

Общественной палаты, по вопросам модернизации промышленности,

по проблемам детства и молодёжной политики.

Основные направления работы Общественной палаты ведут

профильные комиссии, которые определяют стратегию изучения и

решения наиболее актуальных проблем по своим направлениям.

В целях проведения общественной экспертизы законопроектов Об-

щественная палата и Государственная дума подписали Соглашение

об информационном сотрудничестве и взаимодействии. Многие ре-

комендации Общественной палаты были учтены при принятии зако-

нов и иных нормативных актов.

(По материалам официального сайта Общественной палаты)

При подведении итогов урока учитель может процити-

ровать высказывание Л. Н. Толстого (рубрика «Говорят

мудрые»): «Если сила плохих людей в том, что они вме-

сте, то хорошим людям, чтобы стать силой, надо сделать

то же самое».

53

Домашнее задание: § 5 учебника; вопрос 6 рубрики

«Проверим себя»; задания 1, 3, 4 рубрики «В классе и

дома».

Литература для учителя

Гражданское общество: истоки и современность. — М.,

2006.

Кин Д. Демократия и гражданское общество / Д. Кин. —

М., 2001.

Левашов В. К. Гражданское общество и демократиче-

ское государство в России // Социологические исследова-

ния. — 2006. — № 1.

www.oprf.ru — Официальный сайт Общественной па-

латы Российской Федерации.

http://bd.fom.ru — Фонд «Общественное мнение», дан-

ные социологических опросов.