Политические партии

Зачем нужны политические партии? Именно такой вопрос был задан более чем полутора тысячам россиян в мае 2014 года. Респондентам можно было выбрать несколько вариантов ответа. Девятнадцать процентов опрошенных считали, что партии должны выражать интересы и мнения людей, объединять людей с общими интересами. Двенадцать процентов думали, что наличие партий в стране обеспечивает политическую конкуренцию, восемь связывали с их деятельностью разработку и принятие новых законов, решение других важных вопросов государственной жизни. Более трети респондентов, тридцать девять процентов затруднились ответить.

Партии – это один из видов общественных объединений. Вы уже знаете, что важнейшим признаком демократии, показателем развитости гражданского общества является право граждан свободно создавать добровольные союзы, ассоциации для выражения и защиты своих общих интересов. Особенностью политических партий является стремление не просто выразить эти самые интересы, а реализовать их, получив доступ к государственной власти. То есть, главной целью партий всегда является борьба за власть и осуществление (или участие в осуществлении) управления страной.

Общественные объединения

Прообразы современных политический партий можно встретить уже во времена античности. Например, в Афинах долгое время велась борьба между партией народа и партией знати.

В Древнем Риме длительное время противостояли друг другу партия популяров и партия оптиматов. Первая представляла интересы плебеев, вторая – патрициев и разбогатевших представителей плебса, так называемого «нобилитета». Кстати, слово партия как раз и происходит от латинского “pars” – часть. То есть уже древними римлянами партия понималась как некая политическая организация, выражающая мнения, интересы части населения. Если бы различия во мнениях и интересах не было бы, то не было бы и нужды в партиях.

Подобные политические организации возникали в Средневековье и в Новое время. Например, в Италии в 12 – 14-х веках шла борьба между гвельфами и гибеллинами. Гвельфы выступали против усиления влияния на Апеннинском полуострове императора Священной Римской империи, поддерживая власть римских пап. Гибеллины были сторонниками императора.

Прообразом современных британских консервативной и либеральной партий стали политические группировки тори и вигов. Во время Великой Французской революции в Учредительном собрании депутаты от одной области, близкие по своим взглядам, создавали политические клубы – бретонский, якобинцев, жирондистов. Но подобные организации нельзя считать партиями в современном понимании этого слова. Это были политические объединения внутри довольно малочисленного слоя, имевшего доступ к государственной власти.

В 19-м веке стали создаваться союзы, выражающие интересы не узкой группы людей, а больших социальных слоёв. Первой такой массовой партией стало Либеральное товарищество регистрации выборов. Оно было основано в Англии в 1861году. Именно в этот период в Великобритании и других странах Запада стала возрастать роль парламента в управлении государством, расширяться круг избирателей. Борьба за их голоса стала насущной задачей для политической элиты.

Партии предлагали избирателям свою предвыборную программу, то есть план своих действий в случае прихода к власти. Эта программа опиралась на ту или иную идеологию. Политической идеологией называют обычно совокупность идей, убеждений, ценностей, которые обосновывают право определённой социальной группы на участие в осуществлении власти, предлагают проекты общественного устройства и называют пути достижения поставленных целей. 

Политические партии имеют определённую организационную структуру. То есть, у них есть руководящие органы, лидер, партийный устав (внутренние правила), сеть местных организаций. Членство в партии фиксированное. Это значит, что ведётся учёт партийного состава, выдаются партийные билеты, во многих партиях существуют членские взносы.

Современные политические партии очень разные. Они отличаются по своей социальной базе, то есть опираются на разные слои общества. Реформистские партии стремятся преобразовать общество постепенно, с использованием законных способов прихода к власти и её осуществления. Революционные считают возможным захват власти в ходе революционного переворота. Экстремистские партии настроены исключительно на насильственные методы борьбы за осуществление своих идей, включая террор и партизанские действия.

Различают также правящие и оппозиционные партии. Оппозиционные – это те, которые в данный момент не имеют доступа к власти, но хотят его получить. Одни из них действуют исключительно легально, в рамках закона, другие нелегально или полулегально. Иногда такие партии называют подпольными. Например, в Российской империи до принятия Николаем Вторым Манифеста 17 октября 1905-го года, создание и деятельность политических партий была официально запрещена. РСДРП, партия эсеров, Бунд и другие революционные организации действовали нелегально, подпольно.

По идеологической направленности выделяют консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические, клерикальные (религиозные), националистические партии.

При желании, вы можете самостоятельно разобраться в том, чем же они отличаются друг от друга. Часто всё идеологическое разнообразие политических партий сводят к делению на левых, правых и центристов.

Левыми называют те партии, которые выступают за широкие реформы, ограничение частного сектора, защиту трудящихся от эксплуатации, перераспределение доходов с целью уравнять условия жизни населения. Многие левые партии считают возможными использование революционных методов борьбы за осуществление своих целей.

Правые отрицательно относятся к революциям, поддерживают сильное государство, стабильность в развитии общества, выступают за охрану частной собственности и поддержку частной инициативы.

Центристские партии призывают к сотрудничеству, компромиссу.

Закон Российской Федерации «О политических партиях» отвечает на этот вопрос так: «Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах…, а также в работе избранных органов».

Зачем обществу нужные партии?

Сколько партий должно быть в той или иной стране? Вопрос спорный. Мнение россиян по этому поводу достаточно сильно изменилось за последние двадцать лет. В октябре 1994-го года тридцать один процент участников социологического опроса считал, что должна быть одна сильная правящая партия, тридцать процентов – две или три большие партии, девять процентов – много относительно небольших, десять процентов думали, что политические партии вообще России не нужны. В июле 2012-го года число сторонников одной правящей партии уменьшилось до двадцати двух процентов, за наличие двух-трёх крупных партий выступал уже пятьдесят один процент опрошенных. В два раза, до пяти процентов, уменьшилось число противников такого социального института как политическая партия, как и количество тех, кто затруднился ответить на этот вопрос.

Сколько партий должно быть в стране?

В современных государствах существует четыре разновидности партийных систем. Партийной системой обычно называют совокупность всех партий, действующих в стране, их роль в жизни государства и общества.

Редко, но встречаются государства с беспартийной системой. Обычно это абсолютные монархии, например, Оман, Кувейт, Объединённые Арабские Эмираты, Иордания. В большинстве из них создание политических партий запрещено законом, выборные органы либо отсутствуют, либо находятся под полным контролем монарха.

Однопартийные системы характерны для государств с авторитарным или тоталитарным политическим режимом. Так с июля 1933-го до мая 1945-го года единственной партией в Германии была Национал-социалистическая рабочая партия во главе с Гитлером.

В СССР с середины 1920-х годов действовала только Коммунистическая партия Советского Союза.

Официально создание других политических партий не было запрещено, но создать их было не реально. Коммунисты остаются единственной легальной партией на Кубе. В КНДР, Северной Корее, действуют три партии, но эту страну трудно отнести к многопартийным, поскольку доминирующей, неизменно находящейся у власти, является лишь одна – Трудовая партия Кореи. Пост её лидера, а также пост Высшего руководителя КНДР (так официально называется глава государства) фактически передаётся по наследству, хотя страна, по названию, и является республикой.

В качестве примера государства с двухпартийной системой обычно приводят Великобританию и США. Это вовсе не означает, что других партий в этих государствах нет. В Великобритании действуют девятнадцать зарегистрированных политических партий, в США – сорок две, не считая региональных. Но лишь две из них обладают той поддержкой избирателей, которая позволяет им получить большинство мест в парламенте или занять пост президента (в США). В Великобритании – это консерваторы и лейбористы, а в США – республиканцы и демократы.

С точки зрения избирателей, двухпартийная система наиболее проста для определения своих политических симпатий и антипатий. Не нужно читать десятки партийных программ. Когда одна партия находится у власти, вторая – в оппозиции, критикует недостатки в работе правительства. Если избиратели недовольные ходом дел в государстве, на следующих выборах они могут отправить действующее правительство в отставку, проголосовав за кандидатов другой партии.

В условиях многопартийной системы существует несколько влиятельных партий. В Финляндии их, например, три, причём каждая имеет шанс сформировать собственное правительство. В ФРГ, на фоне остальных, выделяются две партии – блок христианских демократов ХДС/ХСС и Социал-демократическая пария. Но зачастую на выборах они не могут получить абсолютного большинства, и вступают в коалиции, союзы с менее влиятельными политическими партиями, например, Свободной демократической партией.

По мнению многих исследователей, политические партии переживают сейчас определённый кризис. Снижается их численность, уменьшается значение низовых организаций. Люди часто голосуют не за партию, её программу, а за политического лидера или конкретного кандидата от данной партии, за их имидж, созданный, главным образом, средствами массовой информации.

Сколько партий должно быть в стране?

Не пользуются особым доверием политические партии и у россиян. По данным социологического опроса 2013-го года лишь двенадцать процентов респондентов считают, что партии вполне заслуживают доверия, сорок шесть процентов выбрали ответ «не вполне заслуживают», тридцать процента – «совсем не заслуживают».

В России складывается многопартийная система. На конец сентября 2014-го года в Министерстве юстиции было зарегистрировано семьдесят пять политических партий. Как свидетельствуют опросы, наиболее известны жителям страны такие партии как «Единая Россия», Коммунистическая партия, Либерально-демократическая, «Справедливая Россия», «Яблоко», «Гражданская платформа», «Народный альянс», Республиканская партия России – ПАРНАС и Альянс зелёных и социал-демократов (данные за май 2013 года).

Политический партии в России

Согласно Федеральному закону «О политических партиях» они создаются свободно, то есть какого-либо разрешения органов государственной власти для этого не требуется. Решение о создании партии принимает учредительный съезд. Партия может быть зарегистрирована, если численность её членов не менее пятисот человек, и её местные отделения созданы в половине или более регионов Российской Федерации. Членами политической партии могут быть совершеннолетние граждане России. Запрещается создание партий, цели или действия которых можно отнести к экстремистским.

Политический партии в России

Кроме партий, граждане могут создавать и другие политические объединения: движения, союзы, ассоциации. Они также выражают цели и интересы различных слоёв населения в сфере государственной политики, объединяют людей для каких-либо политических действий, контролируют работу органов управления. Но в отличие от партий, политические движения не имеют жёсткой организационной структуры, фиксированного членства и не стремятся к получению государственной власти.

Политическая партия – добровольное объединение людей с общими политическими взглядами, цель которого – завоевание и осуществление государственной власти. Политические партии имеют программу действий, опирающуюся на определённую идеологию. У них есть чётко оформленная организационная структура, устав, фиксированное членство, руководящие органы, отделения на местах.

В России складывается многопартийная система, но уровень доверия населения политическим партиям не высок.

Вы сможете стать членом политической партии лишь по достижении совершеннолетия и только в добровольном порядке. Никто не может заставить гражданина вступить в какую-либо политическую партию или препятствовать прекращению членства в ней.