СССР и мир в начале 1980-х годов. Предпосылки реформ

В разгар «холодной войны» на имя Юрия Андропова приходило множество писем из-за границы. Во всём мире опасались начала ядерной войны.

Самым известным письмом стало послание десятилетней американской школьницы Саманты Смит. Она спрашивала у Андропова, правда ли, что тот собирается завоевать её страну. Письмо Саманты было опубликовано в газете «Правда» и вызвало большой резонанс в обществе.

Юрий Андропов ответил, что советские люди не хотят ничего подобного, и пригласил Саманту погостить в СССР, чтобы самой в этом убедиться. О своей поездке Саманта написала книгу «Путешествие в Советский Союз», посвятив её детям всей Земли.

Подробнее о событиях в СССР во время правления Юрия Владимировича Андропова вы узнаете далее.

Вопросы занятия. Мир в начале 1980-х годов. Нарастание кризисных явлений в социально-экономической и идейно-политической жизни СССР. Юрий Владимирович Андропов и начало формирования идеологии перемен. Михаил Сергеевич Горбачёв и его окружение. Курс на реформы.

К последней трети XX века научно-технический прогресс сильно изменил облик всего мира. Этот новый этап развития получил название информационного, или постиндустриального.

Отличие постиндустриального общества от индустриального заключается в преобладании новшеств в экономике, в способности производить не ради сиюминутных потребностей, а ради будущего.

В США в 1980-е годы был создан персональный компьютер. Это изменило облик рабочего места практически во всех сферах экономики. Информационно-коммуникационные технологии вывели страны Запада на новый уровень развития.  Информация стала использоваться для производства новых знаний, управленческих решений, научных прогнозов.

Резко выросла роль интеллектуального труда. С этого периода уровень развития стран определялся уровнем использования информационных технологий, а не показателями выплавки стали, добытого угля и прочих ресурсов.

В 1970-е годы СССР начал отставать от Запада в развитии вычислительной техники. К середине 1980-х годов СССР отстал в развитии информационных технологий не только от ведущих западных стран, но и от новых индустриальных.

Одними из причин этого были некомпетентные решения руководства КПСС и отсталая производственная база.

Быстрое развитие высоких технологий позволило высокоразвитым странам Европы, Северной Америки и Японии осуществить в 1980-е годы структурную перестройку экономики.

Распространение компьютеров в странах Запада обеспечило новые возможности связи, были созданы локальные, а затем и глобальные компьютерные сети.

На базе компьютерных технологий в мире было начато производство промышленных роботов. К концу 80-х годов их численность в мире составляла около 300 тысяч.

В 1980-х годах электроника продолжала применяться для совершенствования военных технологий. Отставание в этой сфере снижало обороноспособность СССР.

Развитие интеграционных процессов в мире породило новое явление – глобализацию.  Она характеризуется усилением взаимовлияния экономической, социальной, политической и духовной сфер жизни. Например, начавшееся в 1950-х годах экономическое объединение Западной Европы привело к политической интеграции в 1990-е. СССР с его идеологическими шорами всё менее вписывался в новый постиндустриальный мир.

К началу 1980-х годов, несмотря на успехи в освоении космоса, разработке термоядерного оружия, советская экономика всё более отставала от экономики ряда развитых стран по техническому и технологическому уровню, показателям эффективности. СССР утрачивал преимущества в темпах экономического роста.

Социализм явно не выдерживал конкуренции с Западом. Советская экономика оказалась во многом неспособной адаптироваться к вызовам постиндустриальной эпохи. Например, даже к началу 1990-х годов персональных компьютеров на душу населения в СССР было в 10 раз меньше, чем в Южной Корее, и в 50 раз меньше, чем в США.

В применении информационных технологий СССР отставал на десятилетия. В структуре народного хозяйства по-прежнему преобладала добывающая и топливная промышленность. Также важно отметить, что в 1970-е годы экономика страны была предельно милитаризирована.

Доля военных расходов в валовом национальном продукте составляла 20–25 %. Наиболее современные производства высокой технологии работали главным образом по военным заказам. А в целом на армию работало 60–70 % промышленности. По существу, военная экономика разоряла страну.

В свою очередь устаревшие гражданские отрасли требовали колоссальных ресурсов, советский сырьевой сектор работал с постоянными перегрузками. Чтобы покупать за рубежом технологии и продовольствие, СССР вынужден был поставлять на экспорт всё больше сырья.

Трудности испытывало и советское сельское хозяйство, инвестиции в которое не давали желаемого результата. Страна ввозила в год до 30 млн тонн зерна (это 20 % потребления).

За пределами крупных городов в госторговле зачастую отсутствовали мясо, молоко, масло. Сложная ситуация была и в производстве товаров массового потребления.

Советские фабрики не смогли наладить в достаточном количестве выпуск современной модной одежды и обуви. Запросы с трудом удовлетворялись за счёт импорта из стран СЭВ.

Многие потребительские товары были в дефиците. Обычным явлением были очереди на приобретение мебели, холодильника, автомобиля. В 1970-е годы видимость благополучия народного хозяйства обеспечивалась за счёт «нефтяного допинга».

Но с начала 1980-х годов начинается падение цен, из-за этого поток нефтяных денег иссякает. Что привело к прекращению основанного на нефтедоходах экономического роста.

Отражением общего экономического неблагополучия становится быстрое наращивание внешнего долга СССР. Обслуживание взятых за рубежом кредитов идёт за счёт получения новых.

Нарастание кризисных явлений в экономике разрушало основы внутренней социальной стабильности советского государства.

К середине 1980-х годов прекращается рост жизненного уровня. На этом фоне становится очевидным разрыв в уровнях благосостояния подавляющей массы населения и партийно-хозяйственной номенклатуры.

Одновременно слабеет трудовая дисциплина, всё отчётливее обнаруживает себя коррупция и разложение в партийно-государственном аппарате.

В общественном сознании разрыв в уровне потребления с Западом становится главным критерием сравнения эффективности двух общественных систем и главным направлением критики советских порядков.

Положение в стране к весне 1985 года ещё не было катастрофическим, но негативные тенденции продолжали нарастать.

Однако самым опасным становится отставание от Запада в производстве новейшего вооружения.

Ответом советских военных на американскую доктрину «звёздных войн», основой которой являлась якобы высокотехнологичная система противоракетной обороны, становится концепция «асимметричного ответа». Она была обусловлена отставанием в области высоких технологий.

К началу 1980-х годов часть высшего советского руководства осознавала необходимость срочного принятия мер для улучшения экономической и социальной ситуации.

Во имя укрепления СССР, сохранения его статуса сверхдержавы, прорыва на новую постиндустриальную стадию развития часть советской элиты была готова пойти на определённые преобразования в экономике.

Неслучайно главной лоббирующей силой в Политбюро и правительстве с начала 1980-х годов становятся ВПК, КГБ и ГРУ, справедливо опасавшиеся, что СССР не выдержит нового витка гонки вооружений.

Сложности в Афганистане и выдвижение Рональдом Рейганом дорогостоящей программы «звёздных войн» придали их аргументам дополнительный вес.

Но большинство отечественных учёных и политиков искали выход в рамках сложившейся советской системы: в переводе народного хозяйства на путь интенсификации, создании условий для внедрения достижений НТР.

10 ноября 1982 года умер Леонид Ильич Брежнев. Новым генеральным секретарём ЦК КПСС и главой государства был избран Юрий Владимирович Андропов.

Он первым из советских лидеров признал наличие многих проблем.

Андропов выступал за сохранение и обновление системы: её очищение от злоупотреблений и издержек, искоренение коррупции, наведение элементарного порядка. Такой подход устраивал номенклатуру – она могла сохранить своё положение. Общество также приняло деятельность генсека с симпатией – появились надежды на перемены.

При Андропове в 1983 году был дан старт разработке программы «ускорения социально-экономического развития страны».

Отсюда и термин «ускорение», появившийся после предложения Госплана увеличить в 12-й пятилетке темпы роста национального дохода и догнать к 2000 году США по уровню промышленного производства.

В 1983 году на закрытом семинаре в Новосибирске прозвучал доклад Татьяны Ивановны Заславской, в котором был сделан вывод о том, что системный кризис экономики СССР обусловлен не технико-экономическими, а социальными причинами.

Прежде всего – неразвитыми общественными отношениями. Также в докладе содержалась идея о необходимости полной перестройки социально-экономических отношений в стране.

Следует отметить, что к тому времени существовали две модели модернизации. Первая – китайская. Здесь проводились реформы экономического устройства. Первенство правящей компартии вместе с жёстким политическим контролем сохранялись. Этот подход позволял провести глубокие экономические реформы, сохранить социально-экономическую структуру общества и определённую стабильность в стране.

Вторая модель – чехословацко-венгерская. Она предполагала включение в рыночную систему всего народного хозяйства, а также проведение политических реформ.

И та, и другая модели предполагали движение в сторону рынка, но с разной скоростью и разной последовательностью. В итоге китайская модель была отвергнута.

Помимо этого, новое поколение советских руководителей тяготилось коммунистической идеологией. Они хотели преобразований политической системы. Надо отметить, что чехословацко-венгерская модель отражала популярную в те годы идею соединения лучших качеств социализма и капитализма.

Правда, уже учитывая этот факт, – была непоследовательной и противоречивой. Тем не менее в руководстве страны посчитали, что она гораздо больше отвечала советским реалиям.

Концепция «совершенствования хозяйственного механизма страны», по сути, была программой движения СССР в направлении рыночного социализма.

Её важная особенность – реализация лишь на уровне предприятий и работников – предполагалось расширить самостоятельность предприятий при сохранении принципиальных основ советской экономической системы (Госплана, Госснаба и других центральных органов). Не был также решён вопрос о реформировании собственности. В итоге вразумительной программы реформ к середине 1980-х годов так и не было создано.

В феврале 1984 года Андропов умер. Главой государства стал Константин Устинович Черненко.

Он продолжил курс предшественника на очищение и спасение системы, однако успеха не достиг.

При Черненко в руководстве партии окончательно сформировалось и усилило свои позиции крыло, выступавшее за более радикальное обновление общества. Его возглавил Михаил Сергеевич Горбачёв.

10 марта 1985 года Черненко умер. И уже менее чем через сутки пленум ЦК КПСС избрал Горбачёва генсеком.

От большинства высших руководителей Горбачёв отличался не только возрастом (ему было всего 47 лет), но и открытостью, готовностью к общению с людьми. У Горбачёва было твёрдое намерение начать реформы и вновь вывести страну на передовые рубежи.

Правда, новый лидер не располагал чётким планом действий. Он мало знал проблемы промышленности, армии, ВПК, слабо ориентировался в вопросах внешней политики.

К моменту прихода к власти Горбачёва большая часть населения страны по-прежнему во всём полагалась на власть. Диссидентское движение переживало кризис. В этих условиях преобразования могли начаться только по инициативе сверху.

Однако генсек видел обновление системы в возвращении к ленинским принципам социализма, соединении социализма с демократией. Административные меры должны были укрепить дисциплину и активизировать «человеческий фактор».

Горбачёв достаточно быстро собрал вокруг себя команду соратников. Экономикой стал заниматься Николай Иванович Рыжков. Идеологией и кадрами – Егор Кузьмич Лигачёв. Международными делами – Александр Николаевич Яковлев и Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе.

Таким образом, к началу 1980-х годов обнаружилось, что советская экономика во многом неспособна адаптироваться к вызовам постиндустриальной эпохи. В социально-экономической и идейно-политической жизни СССР постепенно накапливались проблемы. Всё более очевидным становился кризис системы. При Андропове в СССР началось формирование идеологии перемен. При Горбачёве в СССР был взят курс на реформы.