Гражданство Российской Федерации

Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

То есть люди (как граждане государства) выполняют правила, которые установлены государством, берут на себя определённые обязанности, при этом требуя взамен от государства защищать их жизненно важные интересы. Ну, по крайней мере, так должно быть в идеале.

В современном мире большинство людей являются гражданами различных национальных государств, благодаря чему у них есть разные права и привилегии. Документами, подтверждающими гражданство, могут быть: паспорт или удостоверение личности, а до их получения – свидетельство о рождении. Именно через институт гражданства государство распространяет на человека свою власть как внутри страны, так и за её пределами.

В основном вопросы гражданства у нас в стране регулируются Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно Конституции нашей страны:

·        гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения;

·        каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации;

·        гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

·        Содержатся все правила и основные моменты получения подданства Российской Федерации

В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» содержатся все правила и основные моменты получения подданства нашей страны. В нём также указаны категории населения, обладающие правом совершить прошение на предоставление подданства. В законе можно ознакомиться со всеми подробностями в мельчайших деталях, в том числе узнать, какие документы нужны для гражданства Российской Федерации и так далее.

Согласно федеральному закону, гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Также закон говорит нам о том, что принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Можно выделить следующие принципы гражданства Российской Федерации:

·        Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Гражданство нашей страны является единым, так как гражданин, в каком бы субъекте федерации постоянно ни проживал или ни находился, признается гражданином единого государства – Российской Федерации.

Также гражданство Российской Федерации является равным независимо от способа его приобретения, то есть совершенно не важно, получено ли гражданство нашей страны с момента рождения или уже в зрелом возрасте.

·        Гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его.

·        Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

·        Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации (таких лиц ещё принято называть апатриды).

Гражданство Российской Федерации приобретается:

·        по рождению;

·        в результате приёма в гражданство Российской Федерации;

·        в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

·        по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ребёнок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребёнка:

·        оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребёнка);

·        один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);

·        один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

·        оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство;

·        ребёнок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации, если указанные граждане и лица:

·        проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в течение 5 лет непрерывно;

·        обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

·        имеют законный источник средств к существованию;

·        обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

·        владеют русским языком.

Кстати, пятилетний срок непрерывного пребывания может быть сокращён до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

·        наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

·        предоставление лицу политического убежища;

·        признание лица беженцем.

В упрощённом порядке, без соблюдения вышеназванных условий, с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации могут обратиться граждане и лица:

·        имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией;

·        граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трёх лет военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях;

·        имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

·        имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

·        родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

·        состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трёх лет;

·        являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;

·        имеют ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если другой родитель этого ребёнка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишён родительских прав или ограничен в родительских правах;

·        получили профессиональное образование и работают в Российской Федерации в течение трёх лет;

·        занимаются предпринимательской деятельностью в течение трёх лет, при этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее одного миллиона рублей;

·        другие основания.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в нём в соответствии с вышеперечисленными условиями, однако при этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трёх лет.

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить своё гражданство согласно условиям данного международного договора.

Регулированием этих процессов занимается Федеральная миграционная служба Российской Федерации – орган государственной власти, регулирующий вопросы регистрационного учёта российских и иностранных граждан, а также производящий оформление и выдачу различных документов, установленных законодательством. Более подробно с деятельностью этой организации вы сможете познакомиться самостоятельно на её официальном сайте.

Полномочия Президента в области гражданства конкретизированы Законом «О гражданстве Российской Федерации». Президент обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданства. Её основу составляет законодательство в этой области и практическая деятельность государственных органов, ведающих делами о гражданстве. Президент принимает решения по вопросам приёма в гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства, восстановления в гражданстве, разрешения на выход из российского гражданства.

Существует целый ряд ограничений для приёма в гражданство Российской Федерации (как в случае натурализации, так и в случае восстановления в гражданстве).

В частности под такие ограничения попадают лица:

·        выступающие за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями угрожающие безопасности Российской Федерации;

·        участвующие или участвовавшие в прошлом в вооружённых конфликтах либо в совершении в ходе таковых действий, направленных против Вооружённых сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов или в подготовке к их совершению;

·        предоставившие подложные документы или сообщившие заведомо ложные сведения при подаче заявления;

·        состоящие на военной службе, службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

·        имеющие непогашенную или неснятую судимость как в Российской Федерации, так и за её пределами;

·        преследуемые компетентными органами (как России, так и иностранных государств) в уголовном порядке за совершение преступлений (соответствующих преступлениям по нашему законодательству).

Гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства; по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства Российской Федерации осуществляется в добровольном порядке. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, только в том случае, если гражданин Российской Федерации:

·        имеет невыполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

·        привлечён компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

·        не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Не стоит оставлять без внимания и такое понятие, как двойное гражданство, которое подразумевает собой подданство гражданина нескольким странам, с которыми были заключены соглашения. Сегодня стать обладателем двойного подданства вполне обычное явление и чрезвычайно популярное. Таким образом, человек имеет два паспорта тогда, когда было заключено соглашение со страной, к которой он принадлежит. Субъект станет владельцем паспорта гражданина Российской Федерации и ещё одного паспорта субъекта иной державы. Принадлежность к нескольким государствам и наличие нескольких удостоверений личности подразумевает выполнение гражданином двойных прав и обязательств.

Если рассматривать этот вопрос с юридической стороны, то данное определение подразумевает чистое гражданство, которое было оформлено по всем правилам в службе миграции. На сегодняшний день двойное гражданство не запрещается в Российской Федерации, но соглашение международного уровня заключено только Таджикистаном и Туркменистаном, которые сохраняют все права подданному. Новорождённый в семье, где родители являются обладателями двойного гражданства, автоматически получает принадлежность к обеим державам и двойное гражданство.

Проживание гражданина Российской Федерации за пределами страны не прекращает его гражданства, а, следовательно, он может находиться за пределами нашей страны сколько угодно, не боясь при этом потерять гражданство России.

Более того, дипломатические представительства нашей страна за рубежом обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объёме всеми правами, установленными Конституцией и законами Российской Федерации.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1.     Что такое гражданство?

2.     Назовите и охарактеризуйте принципы гражданства Российской Федерации.

3.     Как можно получить гражданство Российской Федерации?

4.     Какова процедура отказа от гражданства Российской Федерации?