Латинская Америка во второй половине XX – начале XXI века

«Политика, как и ботаника, требует знания почвы и национальных особенностей». Эти слова принадлежат аргентинскому лидеру Хуану Перону.

В них он очень точно отразил специфику Латинской Америки. О том, как развивались события в этом регионе сегодня и пойдёт речь.

Вопросы занятия будут такими:

национал-реформизм и модернизация;

поворот к неоконсерватизму;

демократизация 1980-х годов.

Страны Латинской Америки не принимали масштабного участия во Второй мировой войне. Ввиду этого в них создались благоприятные условия для развития национального капитала. За время войны выросли цены на сырье, ослабло влияние иностранного капитала. Всё это позволило правительствам увеличить вложения в национальную экономику.

Например, выпуск промышленной продукции региона в 1958 году в 3 раза превышал довоенный. Достичь таких успехов удалось благодаря модернизации латиноамериканского общества в 1940–1950-е годы.

Важную роль в этой политике стали играть национал-реформистские партии и движения. Их лидеры обращались к идеям национализма и патриотизма, выступали с лозунгами единства нации во имя экономического и социального прогресса, выдвигали требования усиления роли государства в экономике.

К таким организациям можно отнести:

Институционно-революционную партию в Мексике;

Бразильскую рабочую партию;

Хустисиалистскую партию в Аргентине.

Большинство латиноамериканских стран приняло стратегию импортозамещающей индустриализации. По сути – это политика поощрения производства тех товаров и продуктов, которые раньше в страну ввозились.

Она отражала стремления окрепшего национального предпринимательства.

Прежде всего:

усилить свои позиции в государственном управлении;

потеснить иностранные компании и связанную с ними местную олигархию;

создать благоприятные условия для развития национальной экономики.

На этой основе и активизировались национал-реформистские партии и движения.

Часть из них приобрела популистский характер. Например, перонизм в Аргентине. В целом, историю латинской Америки нельзя рассматривать без оглядки на лидеров того или иного государства.

Как и в прежние времена, в этом регионе были сильны позиции каудильизма. Отчасти этим и объясняется существование военных диктатур в Латинской Америке до начала 1990-х годов. В Аргентине таким лидером стал Хуан Перон. В феврале 1946 года он был избран президентом страны. Его правительство провело национализацию иностранной собственности, создало сильный государственный сектор экономики, поддерживало национальный капитал. При Пероне было принято трудовое законодательство, значительно улучшилось положение населения. Сам Хуан Перон называл свою политическую идеологию «хустисиализм» (справедливость).

Она предлагала:

третий путь между капитализмом и социализмом;

опору на собственные силы в экономике;

объединение аргентинской нации в целях ликвидации зависимости;

соединение национальной идеи и социальной справедливости.

О популярности перонизма говорит тот факт, что даже после государственного переворота 1955 года и вынужденной отставки, Хуан Перон сохранил политический вес.

В 1973 году он вновь стал аргентинским президентом. Похожего курса во внутренней политике придерживались правительства Мексики. В этой стране существовал стабильный демократический режим, но у него был ряд особенностей.

Это:

сильная президентская власть;

политика уступок рабочему движению.

Во второй половине 20 века в Мексике продолжалась аграрная реформа. В ряде отраслей экономики шло создание государственного сектора. Похожую политику проводил Жетулиу Варгас в Бразилии. Время его правления (с 1930 по 1945 и с 1951 по 1954 годы) известно, как «период Нового государства». За это время в стране была создана развитая промышленность, значительно улучшилось социальное обеспечение.

В 1960-е годы и в первой половине 1970-х противовесом латиноамериканскому национал-реформизму стал левый национализм – особая форма национализма, в основе которого лежат идеи равенства, народного суверенитета и национального самоопределения. Главной причиной этого была Кубинская революция.

Под её влиянием в ряде стран произошла смена власти. Кроме того, кубинские события убедили революционеров Латинской Америки, что своих целей можно достичь вооружённым путём. Символом таких преобразований стал Эрнесто Че Гевара – латиноамериканский революционер, участник революции на Кубе, Войны за независимость Конго, партизанской борьбы в Боливии. В итоге, в некоторых латиноамериканских странах до сих пор не утихают конфликты. Режимы левых националистов, зачастую при поддержке армии, 

утвердились в целом ряде стран.

В частности в: Перу; Боливии; Эквадоре; Гондурасе.

Это было новым явлением в регионе. Они национализировали иностранную промышленность, создали мощный государственный сектор экономики, провели радикальные аграрные реформы. Эти преобразования осуществлялись авторитарными методами. Фактически являлись «революцией сверху». Вплоть до середины 1970-х годов политика модернизации в странах Латинской Америки была направлена на создание государственного сектора,

усиление государственного регулирования, защиту национального рынка, широкие социальные преобразования.

Политическое направление этого курса получило название «экономический национализм». Но с середины 1970-х годов в мировой экономике обозначился резкий поворот.

Технологическая революция и экономические кризисы придали ускорение процессу обновления производства. В новых условиях огромные государственные компании (по сути монополии), сросшиеся с аппаратом управления, стали тормозом экономического развития. Приватизация части государственного сектора стала экономической необходимостью.

Вместе с эти направлением, частью стратегии латиноамериканских стран стали:

расширение мировых хозяйственных связей (участие в процессе глобализации);

привлечение современных технологий;

привлечение иностранного капитала.

Новая стратегия модернизации содержала два основных пункта:

разгосударствление собственности;

поощрении свободной рыночной экономики.

Результатом смены экономического курса стало кардинальное переосмысление места государства в жизни латиноамериканского общества. Крайнее преувеличение роли государства осталось в прошлом.

Основными источниками новой модернизации стали:

широкое привлечение иностранного капитала;

развитие экспортных отраслей экономики.

Эта политика привела к ускорению научно-технического прогресса и позволила создать современные производства в области энергетики, электронной промышленности.

Например, в 1980 годе валовой национальный продукт региона превзошёл уровень 1960 года в 3,5 раза.

Но модернизация имела и негативные стороны:

огромный рост внешней задолженности;

колоссальные выплаты по внешним долгам;

стремительные темпы инфляции.

Новый экономический курс позволил увеличить число занятых в ряде отраслей. Хотя в целом число безработных выросло. Вместе с этим увеличилось количество бедных и нищих.

Несмотря на развитие новых отраслей, многие латиноамериканские страны до сих пор специализируются на экспорте одного-двух видов сырья и продуктов.

В данной ситуации показателен пример Венесуэлы. Основным экспортным товаром республики является нефть. После того, как в 2014–2016 годах цены на «чёрное золото» резко упали, в стране разразился тяжелейший экономический кризис.

Заметной особенностью межамериканских экономических отношений стало развитие региональной интеграции. Идея превращение всего континента в зону свободной торговли оказалась привлекательной и нашла поддержку. В 1991 году Бразилия, Аргентина, Уругвай, Парагвай и Венесуэла подписали соглашение о создании общего рынка (Меркосур).

После создания в 1992 году северо­американской зоны свободной торговли в составе США, Канады и Мексики (НАФТА), в ряде стран получила поддержку идея присоединения к этому соглашению. В 2004 году был образован Союз южноамериканских наций (Унансур) – региональная политическая и экономическая организация государств Южной Америки.

Постепенно политика военных диктатур и негативные последствия модернизации привели к усилению напряжённости в латиноамериканском обществе. Также недовольство людей вызывало отсутствие демократических свобод. В странах континента стало расти число забастовок, развернулась борьба за демократические права.

В ней приняли участие средние слои, мелкие и средние предприниматели. В то же время, господствующие элиты укрепили своё положение. Они больше не нуждались в военных режимах. Изменилась социальная структура латиноамериканского общества. Оно стало городским и индустриальным.

Например, в 2008 году в городах Бразилии проживало уже 86 % населения. В Мексике – 77 %. В Уругвае – 92 %. Выросли уровень и качество образования населения.

В итоге, в Латинской Америке начался процесс демократизации. В 1982 году на путь демократических перемен встала Боливия. В 1983 году – Аргентина. В 1985 – Уругвай и Бразилия. В 1986 – Гватемала. В 1990 – Чили.

С падением режима Аугусто Пиночета с политической карты Латинской Америки исчезла последняя диктатура.

В то же время неудачными оказались и попытки создания общества, альтернативного капиталистическому. После Сандинистской революции 1979 года в Никарагуа был взят курс на построение социализма. В стране началась гражданская война. Но к 1990 году она закончилась примирением враждующих сторон. Революция в Никарагуа замкнула круг революционных событий в Латинской Америке, начатый в 1910 году в Мексике. Разрушительные формы политической борьбы, характерные для латиноамериканской истории, стали сменяться более конструктивными, демократическими. Впервые за многие десятилетия к концу 20 века Латинская Америка начала развиваться без потрясений и военных диктатур.

Однако в регионе до сих пор остаётся ряд существенных проблем.

Прежде всего это:

зависимость национальных экономик от внешней торговли;

бедность и неравенство;

высокий уровень преступности.

Таким образом, в 1940-е – 1970-е годы большинство стран Латинской Америки следовало курсом национал-реформизма.

В 1970-е годы произошёл поворот к неоконсерватизму.

В 1980-е годы по региону прокатилась волна демократизации.