Подготовка граждан к военной службе: обязательная и добровольная

На прошлых уроках мы с вами узнали, федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует содержание воинской обязанности, вопросы организации воинского учёта, устанавливает порядок призыва на военную службу и сроки её прохождения, а также содержание обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе.

У вас может возникнуть вопрос: «Зачем же нужна обязательная подготовка к службе в армии?»

Дело всё в том, что начиная с весеннего призыва 2008 года срок службы для военнослужащих по призыву составляет 12 месяцев. Но за такой короткий промежуток времени трудно подготовить граждан к несению службы. Да и психологическая адаптация молодых людей к новым условиям отнимает очень много времени — иногда до полугода.

В это время обучение новобранца идёт крайне неэффективно. Поэтому и была введена обязательная подготовка к военной службе. В ходе мероприятий, которые она в себя включает, происходит первичная адаптация молодого человека к военной службе, формируется мотивация на военное обучение, вырабатываются необходимые морально-психологические качества.

У обязательной подготовки к военной службе большая история. Она то отменялась, то вводилась вновь. Так, например, в январе 1918 года, выдвинув лозунг «защиты социалистического Отечества», советское правительство активно провело массовую работу по военному обучению населения. А в апреле того же года был принят Декрет о всеобщем военном обучении трудящихся (ВсеВобуч). Согласно этому декрету, каждый мужчина в возрасте от 18 до 40 лет был обязан пройти курс военного обучения без отрыва от производства. Женщины и подростки 16—17 лет проходили его на добровольных началах. Процесс военного обучения был прекращён в 1923 году.

После начала Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны СССР издал приказ «Всеобщая воинская подготовка граждан СССР» (от 17 сентября 1941 г.). Он предусматривал обязательную 110-часовую военную подготовку мужчин в возрасте от 16 до 50 лет.

Широко велась начальная военная подготовка граждан и в послевоенное время. Однако из-за демографического кризиса в тысяча девятьсот шестидесятом (1960) году она была отменена.

Спустя семь лет (в 1967 г.) в СССР принимается новый закон «О всеобщей воинской обязанности», который, кроме всего прочего, возрождает начальную военную подготовку. Проводилась она с учащимися 9—10-х классов общеобразовательных школ, а также в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Затем постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 года (№ 253) начальная (допризывная) подготовка учащейся молодёжи была практически упразднена. Но вновь восстановлена в 1998 г. с принятием Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В настоящее время в Российской Федерации обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны государства. Оно осуществляется в образовательных учреждениях основного общего образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом в ходе изучения обязательного курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

• подготовку по основам военной службы в образовательных организациях различного профиля и уровня. Её проходят все граждане мужского пола, обучающиеся во всех образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, непрошедшие подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях, привлекаются к занятиям по основам военной службы на учебных пунктах организаций, а также на объединённых районных или городских учебных пунктах.

• военно-патриотическое воспитание в организациях образования, учреждениях социального воспитания (военно-патриотические объединения) и культуры (кино, театр и прочее). Военно-патриотическое воспитание — это многоплановая, систематическая, целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по формированию у молодёжи высокого патриотического сознания, возвышенного чувства верности своему Отечеству, готовности к его защите, соответствующих морально-психологических качеств, практических и физических навыков, необходимых для военной службы. Гражданам, прошедшим подготовку в военно-патриотических молодёжных и детских объединениях, предоставляется преимущественное право на зачисление в избранные ими военные училища. Кроме того, данная подготовка граждан учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооружённых сил Российской Федерации, в которых они будут проходить военную службу.

• подготовку по военно-учётным специальностям по направлению военного комиссариата. Указанную подготовку получают граждане мужского пола, достигшие 17-летнего возраста. Задачами подготовки по военно-учётным специальностям являются:

— воспитание юношей, подлежащих призыву на военную службу, в духе готовности к защите Отечества, к безупречному выполнению воинского долга;

— приобретение твёрдых знаний устройства вооружения, военной техники и практических навыков в самостоятельной работе на них;

— совершенствование знаний по основам воинской службы, полученных в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Также обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает медицинские обследования и освидетельствования. А при необходимости, но с согласия гражданина — проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

При этом отметим, что обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме всего вышесказанного, в статье 17 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулируется ещё один вид подготовки граждан к военной службе — это добровольная подготовка. Добровольность подготовки гражданина к военной службе как характерный признак данного вида подготовки к военной службе предполагает, прежде всего, что принятие решения о прохождении этой подготовки зависит от волеизъявления гражданина. Наличие у граждан права принимать по своему усмотрению упомянутое решение в наибольшей степени отличает её от обязательной подготовки.

К формам добровольной подготовки гражданина к военной службе относят:

• занятия военно-прикладными видами спорта;

• обучение по дополнительным образовательным программам подготовки несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе в образовательных организациях и в военных оркестрах;

• обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования;

• обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования;

• обучение по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо по программе военной подготовки солдат, матросов запаса в военных образовательных учреждениях высшего образования.

Одной из составляющих подготовки граждан Российской Федерации к военной службе является подготовка по военно-учётным специальностям.

Военно-учётная специальность — это категория воинского учёта, указывающая военную специальность военнослужащего или военнообязанного и его принадлежность к виду Вооружённых Сил, роду войск или службе.

Командные воинские должности предполагают умение руководить подчинёнными, обучать и воспитывать их. Командиры и начальники должны знать законы управления воинским коллективом, уметь принимать грамотные решения, чётко отдавать команды и контролировать их исполнение.

Операторские воинские должности объединяют специалистов по приёму, переработке поступающей информации, её кодированию, декодированию, интерпретации и передаче. Профессионально важные качества для оператора — это способность к длительной концентрации внимания, точность и быстрота восприятия, хорошая координация движений, аккуратность, эмоциональная устойчивость, дисциплинированность и ответственность.

Воинские должности связи и наблюдения обеспечивают оперативное управление войсками и оружием. Деятельность связистов осуществляется, как правило, в ограниченное время и сопряжена со значительными физическими и эмоциональными нагрузками, которые могут неизмеримо возрастать в условиях информационной войны при применении противником различных помех.

Поэтому, для успешного исполнения обязанностей на должностях связи и наблюдения военнослужащим необходимо иметь: острое зрение и слух, хорошую память, правильную дикцию и разборчивый почерк, выносливость к ортостатическим нагрузкам (сидеть или стоять продолжительное время) и высокую концентрацию внимания.

Одной из основных черт современной армии является высокая мобильность войск, которая обеспечивается наличием в войсках большого количества самодвижущейся техники. В Вооружённых Силах к самодвижущимся машинам относятся автомобильная и бронетанковая техника, подводные и надводные корабли, железнодорожные и транспортные средства. Для их управления и предусмотрены водительские воинские должности: водители, механики-водители, машинисты и так далее. Они должны знать возможности техники, поддерживать её боевую готовность, уметь сохранять высокую работоспособность и выносливость.

Воинские должности специального назначения — это должности военнослужащих, действующих в экстремальных условиях (разведчики, сапёры, пожарные, водолазы и прочее).  Их деятельность связана с высокими эмоциональными и физическими нагрузками и требует инициативности, ловкости, сообразительности, выдержки, наблюдательности, физической подготовленности, мастерского владения оружием, самообладания и решительности.

Технологические воинские должности — это должности специалистов по обслуживанию и ремонту вооружения и военной техники. Военнослужащие на этих должностях должны иметь склонность к техническому труду, уметь разбираться в технических чертежах и конструкции отдельных деталей, узлов, систем и механизмов.

А прочие воинские должности — это самый массовый класс должностей (стрелки, гранатомётчики, пулемётчики, заряжающие и др.). Они должны хорошо знать технические возможности своего оружия, иметь хорошую физическую форму и самообладание.

Одной из ведущих организаций, осуществляющих подготовку специалистов, является ДОСААФ — Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России. На базе ДОСААФ ежегодно проходят обучение 85 % граждан, направляемых военными комиссариатами для подготовки по военно-учётным специальностям.