Правовые основы воинской обязанности

На прошлом уроке мы с вами говорили о Вооружённых Силах Российской Федерации. Давайте вспомним, что созданы они были 7 января 1992 года на основе бывших Вооружённых Сил СССР, дислоцировавшиеся на территории РСФСР, а также группировки войск и сил флота за пределами России.

Напомним, что Вооружённые Силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ.

Главной задачей укрепления обороны является придание качественно нового облика Вооружённым Силам Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счёт совершенствования организационно-штатной структуры, системы территориального базирования войск, внедрения новых видов вооружения и военной техники, совершенствования оперативной и боевой подготовки.

Модернизация Российской армии затрагивает систему комплектования, обязательную и добровольную подготовку молодёжи к военной службе, повышение качества подготовки резервистов и престижа военной службы.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет структуру и содержание воинской обязанности.

Воинская обязанность — это установленный законом долг граждан нести службу в рядах Вооружённых Сил и выполнять другие обязанности, связанные с обороной страны.

Структура воинской обязанности предусматривает:

·                   воинский учёт граждан,

·                   обязательную подготовку к военной службе,

·                   призыв на военную службу,

·                   прохождение военной службы по призыву,

·                   пребывание в запасе,

·                   призыв на военные сборы и их прохождение в период пребывания в запасе.

Постановку граждан на воинский учёт регламентируют Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и другие законы и подзаконные акты.

Воинский учёт — это составная часть воинской обязанности граждан. Воинскому учёту в Российской Федерации подлежат все граждане мужского пола, достигшие призывного возраста, а также военнообязанные по месту жительства.

Первоначальная постановка на воинский учёт граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Первоначальную постановку на воинский учёт осуществляет специальная комиссия по постановке граждан на воинский учёт, создаваемая в районе, городе или другом административном образовании.

Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учёт. Если граждане, подлежащие постановке на воинский учёт, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учёт.

Первоначальная постановка на воинский учёт граждан женского пола после получения ими военно-учётной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.

Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учёт либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного негодным к военной службе.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учёт проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог и, в случае необходимости, врачи других специальностей.

Врач-специалист по результатам освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учёт даёт заключение о его годности к военной службе по категориям (А, Б, В, Г, Д).

После выполнения всех мероприятий, связанных с первоначальной постановкой граждан на воинский учёт, председатель комиссии (или по его поручению секретарь комиссии) обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учёту.

Отметим, что все граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учёте.

Исключение составляют граждане:

·                   освобождённые от исполнения воинских обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

·                   проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;

·                   отбывающие наказание в виде лишения свободы;

·                   женского пола, не имеющие военно-учётной специальности (военно-учётная специальность — это категория воинского учёта, указывающая военную специальность, полученную при окончании определенного образовательного учреждения);

·                   и постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Лица, которые не попадают в данный перечень, обязаны:

·                   состоять на воинском учёте по месту жительства или пребывания;

·                   являться по вызову (повестке) в военный комиссариат в установленные время и место;

·                   сообщать в военный комиссариат об изменениях семейного положения, образования, места работы, учёбы и жительства;

·                   сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или место временного пребывания, а также при выезде из страны на срок более 6 месяцев;

·                   встать на воинский учёт по новому месту жительства, месту временного пребывания или по возвращении в страну;

·                   при увольнении с военной службы встать на воинский учёт по месту жительства;

·                   бережно хранить военный билет, своевременно заявлять о его утрате.

Воинский учёт призван определить возможности государства по обеспечению комплектования Вооружённых Сил личным составом. При этом закон устанавливает административную ответственность гражданина, не явившегося по вызову военного комиссариата без уважительных причин.

История нашего Отечества свидетельствует, что необходимость обороны государства, защита интересов России постоянно выдвигали требования по совершенствованию системы комплектования Вооружённых Сил личным составом с учётом возможностей страны по народонаселению.

Система комплектования войск складывалась постепенно. Первые летописные упоминания о военной организации древних славян встречаются в трудах византийских историков VI века. В те времена войска славянских племенных союзов представляли из себя ополчения, состоявшие из всех взрослых мужчин племени.

Приученные одной рукой держать соху, другой меч, чтобы не стать жертвой нападения многочисленных врагов, славяне быстро освоили военное дело. Если вначале византийские историки писали, что славяне «не признают военного строя, не способны сражаться в правильной битве», то уже через некоторое время они же с уважением напишут, что теперь славяне имеют «много оружия и обучены воевать более, чем ромеи (византийцы)».

По мере дальнейшего развития военное ремесло становится профессиональным делом, занятием слуг и приближенных князя. Уже в конце VII) века военная организация древних славян включала княжеские дружины и народное ополчение. Княжеские дружины, состоявшие из специально вооружённых людей, были немногочисленными — до 400 воинов. Это были сильные, храбрые, хорошо обученные профессиональные воины, связанные с князем личным договором службы и верности. Дружина являлась постоянным ядром войска и главной опорой князя. Во время больших военных походов или отражения нападения внешних врагов князья собирали ополчение из горожан и крестьян. Когда князь объявлял народу о походе, в него, как правило, уходил отец со старшими сыновьями, сколько бы их ни было, а младший (но уже взрослый) оставался дома для охраны семейства. Ратники ополчения — «вои» выступали в поход со своим оружием.

На прошлом уроке мы упоминали о том, что с целью усиления военной мощи Российского государства в середине XVI века правительство Ивана Грозного провело военную реформу, в результате которой была упорядочена служба дворян и создано стрелецкое войско.

А под руководством Петра Великого были проведены военные реформы, превратившие русскую армию и флот в регулярные вооружённые силы. Постепенно складывалась и единая система комплектования войск. В 1705 году указом Петра первого получила законодательное закрепление рекрутская воинская повинность. А служба в армии и на флоте была пожизненной.

Но поражение в Крымской (Восточной) войне показало военную отсталость России от европейских стран и необходимость коренных преобразований. Реформы вооружённых сил России осуществлялись под руководством военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина.

Так в 1874 году был утверждён «Устав о воинской повинности». Вместо устаревших рекрутских наборов вводится всесословная воинская повинность. Все мужчины, достигшие двадцатилетнего возраста, независимо от социального положения, подлежали призыву в вооружённые силы. Значительно сокращается срок действительной военной службы: для рядовых в сухопутных войсках — до 5 лет, на флоте — до 7 лет. От военной службы освобождались служители религиозного культа, врачи, преподаватели.

А в 1977 году в Конституцию СССР была введена статья 31, которая определяла, что «защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооружённые Силы СССР и установлена всеобщая воинская обязанность».

Таким образом, исторически сложилась система воинского учёта всех граждан России, которые в случае необходимости могут быть призваны в ряды вооружённых сил, чтобы с оружием в руках защищать своё Отечество.

Комплектование Вооружённых Сил Российской Федерации на современном этапе развития науки и техники требует высококвалифицированных военных специалистов, способных эффективно и умело управлять оружием и военной техникой в сложных условиях. За такой короткий период обязательной военной службы по призыву (один год) довольно трудно подготовить высококлассных специалистов из солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву. Поэтому военная служба по контракту является одним из перспективных направлений модернизации современной армии.

Военная служба по контракту представляет собой добровольный акт (решение и необходимые действия) гражданина России по поступлению на военную службу. Гражданин России заключает контракт, в котором закрепляются условия военной службы гражданина, его права и обязанности, срок действия контракта.

Поступление на военную службу по контракту начинается с подачи военному комиссару заявления и других необходимых документов. Первый контракт о прохождении военной службы могут заключать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 40 лет. Контракт предусматривает соблюдение социальных прав не только самого военнослужащего, но и членов его семьи.

Одной из наиболее важной особенностей военной службы является приведение к Военной присяге.

Её текст утверждён Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству — Российской Федерации.

Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников.

Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество».

Граждан, поступивших на военную службу, приводят к Военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым знаменем воинской части.

Интересно, что впервые ритуал принятия клятвы на верность был закреплён в русском воинском «Уставе ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки...». Согласно этому документу, военный человек должен приносить присягу, «верно служить и всем в послушании и покорении быть».

Таким образом, Военная присяга — важный этап в жизни каждого военнослужащего, потому что до её принятия он не может привлекаться к выполнению боевых задач: участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой и караульной службы. За ним не могут быть закреплены оружие и боевая техника. После принятия Военной присяги на военнослужащего в полном объёме возлагаются служебные обязанности — он принимает на себя почётную обязанность защищать свою Родину и свой народ.