Социальное
пособие – это денежные выплаты по системе государственного
социального обеспечения, представляющие собой социальную поддержку гражданам в
установленных законом случаях.
Для того чтобы получать социальные выплаты от государства, прежде всего
необходимо доказать свой социальный статус. Поскольку пособия могут быть
назначены только тому человеку, который сможет подтвердить, что он
действительно имеет право на определённую социальную поддержку со стороны
государства. Какие документы собрать и куда обращаться, будет зависеть от
полагающегося вида помощи.
Проблема лишь в том, что инвалидность находится в компетенции Пенсионного фонда, выплаты на детей можно оформить в Фонде социальной защиты. Если речь о безработных, то ими будет заниматься Центр занятости. И это далеко не полный перечень государственных организаций, которые занимаются социальными пособиями. Поэтому оформляя такие выплаты, приходится существенно побегать от одной инстанции к другой.
Как же узнать, куда стоит обращаться и какие документы необходимы для оформления социального пособия?
Есть один способ, который позволяет будущим льготникам сэкономить нервы и время. В 2018 году в нашей была запущена Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Она позволяет гражданам и органам власти получать актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.
Благодаря данной системе человек получает всю информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – точную информацию о получателях мер социальной защиты в электронном виде.
Сайт доступен как с личного компьютера, ноутбука, так и телефона – через специальное мобильное приложение. Для доступа к персональной информации необходимо ввести логин и пароль, такой же, как и для сайта Госуслуг.
Кроме того, на сайте ЕГИССО можно воспользоваться «Социальным калькулятором», который позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов. Для этого необходимо указать регион и присвоенную льготную категорию или жизненное событие, после чего пользователь получит полную информацию о мерах социальной защиты, положенных ему по месту жительства и чёткие указания в какие государственные организации ему следует обращаться в дальнейшем для получения государственной поддержки.
Давайте рассмотрим с вами, как работает «Социальный калькулятор», на примере «пособий по рождения ребёнка». Сперва выбираем территорию предоставления мер социальной защиты и поддержки. Пускай это будет «Москва, Муниципальный округ Богородское». Далее выбираем жизненное событие: «Рождение ребёнка» и отвечаем на вопросы анкеты по данному жизненному событию. После чего мы сможем увидеть список мер социальной поддержки с указанием их срока их действия и уровень бюджета, из которого они предоставляются: федеральный или региональный. Перейдя по любой из этих ссылок, мы сможем увидеть всю необходимую информацию, которая нужна для оформления данного социального пособия.
Внедрение данной системы в нашей стране позволило повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи, повысить уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение и снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки.
Кроме того, данная система теперь позволяет проводить аналитику по интересующим показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства.
Также одной из задач, поставленных перед информационной системой, является обеспечение возможности применения при предоставлении мер социальной поддержки принципов адресности (предусматривающий предоставление социальных услуг конкретным лицам (адресатам), нуждающимся в этих услугах) и критериев нуждаемости, то есть имущественной и финансовой обеспеченности семьи.
Например, в Калининградской области для ряда мер социально поддержки действуют следующие критерии нуждаемости:
· размер среднедушевого дохода семьи;
· размер суммы денежных средств членов семьи, находящихся на счетах (во вкладах) в кредитных организациях;
· объём движения денежных средств по счетам (вкладам) членов семьи в кредитных организациях;
· причины, независящие от членов семьи, по которым семья имеет среднедушевой доход ниже установленной предельной величины;
· количество и виды движимого и недвижимого имущества.
То есть если человек, обратившейся за социальной поддержкой, будет соответствовать данным критериям, то он её обязательно получит. Ну а если нет, то по мнению чиновников с возникшими жизненными трудностями он может справиться самостоятельно.
Давайте представим себе, что в одном городе, на одной улице и даже в соседних домах живут две семьи: Беловы и Черновы.
У семьи Беловых недавно произошло радостное событие – у них появился ребёнок, а вот у Черновых поводов для радости не так много, несколько месяцев назад Андрей Чернов потерял работу, и теперь семье Черновых приходиться жить только на то, что зарабатывает жена Андрея. При этом обе семьи могут рассчитывать на социальную помощь от государства. Беловы на поддержку для семей с детьми, а Черновы на поддержку для безработных граждан. Но как же её получить, давайте попробуем в этом разобраться.
Начнём с семьи Беловых. Большую часть социальных пособий на детей, которые государство предоставляет родителям, можно оформить дистанционно с помощью портала Госуслуги. Это позволяет избежать очередей и длительного сбора документов, а также помогает автоматизировать и ускорить процесс назначения социальных выплат. На портале можно оставить заявление на пособие, прикрепить к нему подтверждающие документы в электронном виде и через некоторое время увидеть решение по вашей заявке.
Чтобы оформить заявку на выплату, обычно достаточно просто внести данные документов в анкету, не прикладывая их электронные копии. Данные паспорта или страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС), которые Беловы указывали при регистрации на Госуслугах, подгрузятся в анкету автоматически. Однако позже вам могут понадобиться сканы других подтверждающих документов, поэтому лучше подготовить их заранее.
Для разных пособий Беловым может понадобиться разный перечень документов, однако стандартный список чаще всего выглядит следующим образом:
· документы, удостоверяющие личность – паспорта родителей, свидетельства о рождении детей;
· подтверждение дохода – справки о доходах всех совершеннолетних членов семьи, справка об отсутствии работы из центра занятости, копии трудовых книжек, справки об алиментах;
· документы о составе семьи – справка о составе семьи (её можно получить в паспортном столе), документы об усыновлении или опекунстве, если семья неполная – то свидетельство о смерти второго родителя или свидетельство о разводе.
Кстати, если материальное положение семьи Беловых, в которой есть дети до 16 лет, не улучшилось, им может быть оказана и адресная помощь. Однако семья, получающая данное пособие, должна ежегодно подтверждать, что её среднедушевой доход ниже установленных критериев. Как правило, пособие выплачивается до достижения ребёнком возраста 16 лет. Но если он учится очно, то до 18 лет.
Также
Беловы имеют право на получение материнского капитала, который назначается
автоматически в течение пяти дней после регистрации ребёнка в отделе ЗАГСа. Для его получения не нужно подавать заявление или
обращаться в какие-либо ведомства – сертификат о маткапитале
появится в личном кабинете на Госуслугах
автоматически.
Однако если по какой-то причине сертификат не отобразился, на портале Госуслуг можно подать заявление о выдаче сертификата. Для
этого понадобятся Беловым следующие документы:
· паспорт матери;
· СНИЛС ребёнка;
· свидетельство о рождении ребёнка.
Заявление рассмотрят в течение 5 рабочих дней, и электронный сертификат появится в личном кабинете матери на Госуслугах.
Но некоторые пособия оформить через Госуслуги нельзя: например, пособие по уходу за ребёнком можно получить только через работодателя, а единовременную выплату при рождении ребёнка – через работодателя, соцзащиту или Фонд социального страхования.
Перейдём
к социальным выплатам другой семьи Черновых. Андрей как потерявший работу имеет
право на социальное пособие по безработице.
Для этого ему нужно предпринять следующие действия. Оформить пособие по
безработице можно только после регистрации в службе занятости населения. И для
этого нужно соответствовать нескольким критериям. Не иметь никакого постоянного
дохода и места работы, быть трудоспособным, пусть и с ограничениями, а также
соответствовать установленным возрастным показателям. Как вы понимаете, на лиц
пенсионного возраста такое пособие оформить не получится.
Для постановки на учёт Андрею понадобятся следующие документы:
· паспорт с актуальной отметкой о регистрации;
· документ об образовании – диплом или аттестат;
· трудовая книжка.
Документы
о среднем заработке не понадобятся. ЦЗН запросит их у Пенсионного фонда, а тот
получит сведения от работодателя. Это же относится к сведениям об инвалидности
– их запросят в учреждении медико-социальной экспертизы.
Ещё одним «необычным документом», который необходимо предоставить в течение
трёх дней с момента подачи заявления в центр занятости, является резюме с
портала «Работа России». Если у Андрея такого резюме нет, то его необходимо
будет создать и дождаться прохождения модерации. Если
же оно есть, то в разделе «Мои заявления» на портале Андрей сможет выбрать своё
заявление в центр занятости и прикрепить к нему резюме.
После получения резюме центр занятости начнёт поиск подходящей для Андрея работы. А вот если не приложить резюме в установленный срок, на 4-й день центр занятости вынесет отказ по заявлению и его придётся подавать заново. Обо всех изменениях статуса обращения Андрея проинформируют в личном кабинете и по электронной почте.
После того как заявление возьмут в работу, в личный кабинет придёт дата личной явки и список документов, которые надо взять с собой. Такое посещение нужно для признания безработным и назначения пособия, а также для перерегистрации безработного.
Центр занятости населения принимает решение о признании гражданина безработным в течение 11 дней с момента подачи заявления. Если за 10 дней устроить Андрея на работу не удастся, его признают безработным и назначат пособие.
Кстати,
всё это время сотрудники центра будут искать и предлагать подходящие вакансии,
также может прийти предложение пройти собеседование. Если работа не подходит,
от одной вакансии можно отказаться. Если отказаться от двух предложений, то в
этом случае уже пособие уже не назначат.
При первом обращении в центр занятости пособие можно получать полгода, при
последующих – три месяца. Помимо пособия по безработице, граждане, желающие
трудоустроиться, могут получить дополнительные денежные выплаты и компенсации,
психологическую помощь, возможность прохождения переобучения и иные меры
поддержки.
Как мы с вами видим, семьи Беловых и Черновых вправе рассчитывать на государственную поддержку, поскольку назначение и выплата материальной помощи являются частью государственной политики — дополнение к доходам нуждающихся. Но таковыми признают не всех, иначе денег в бюджете бы просто не осталось.
В конце нашего урока попробуйте ответить на следующие вопросы:
1. Что представляет собой Единая государственная информационная система социального обеспечения?
2. Как правильно оформить пособия на детей через портал Госуслуги?
3. Как правильно оформить пособие по безработице?