16.2. Цели и средства политики

Цель – это предвосхищаемый результат деятельности, наши представления о том, что именно мы в итоге хотим получить. Бесцельная деятельность не имеет смысла. Цели могут быть связаны с удовлетворением потребностей отдельных людей, социальных групп. Или общества в целом.

Это относится и к политической деятельности. Целью революций, реформ является переустройство государственного строя.

Февральская революция в России. 1917 г.

Социальная группа может добиваться изменения своего положения в общественной иерархии, а отдельные индивиды – реализовывать свои лидерские качества или удовлетворять непреодолимую жажду властвовать над возможно большим количеством людей.

Политические цели могут быть глобальными и промежуточными.

Скажем, борясь за власть в России, большевики выдвигали стратегическую цель – построение коммунистического общества. Общества, в котором будет ликвидирована частная собственность – главная причина социального неравенства и эксплуатации человека человеком. Общества, в котором, благодаря сознательному труду, будет достигнут высочайший уровень производства и осуществлён принцип: «От каждого по способностям, каждому по потребностям».

Но на пути к коммунизму надо было решать различные задачи переходного периода. Поэтому в качестве ближайших целей летом-осенью 1917 года были выдвинуты следующие: Земля – крестьянам! Фабрики – рабочим! Мир – народам! Эти, гораздо более конкретные, промежуточные цели были близки и понятны большинству населения России. Их осуществление большевиками стало, пожалуй, основной причиной победы красных в Гражданской войне. Противостоящий им лагерь не смог сформулировать более привлекательные цели.

В идеале, основной целью политики является согласование интересов всех членов общества. Обеспечение его стабильности, поддержание общественного порядка, урегулирование конфликтов. Управление общественными делами, содействие эффективному распределению ресурсов. Защита от внешних угроз. То есть политические лидеры и организации, осуществляющие власть, должны руководствоваться исключительно общественными интересами.

Но на деле далеко не всегда происходит именно так. Индивиды, находящиеся у власти, могут реализовывать свои собственные корыстные интересы или интересы сравнительно небольшой группы, игнорируя потребности большей части общества. Вспомним приватизацию общенародной собственности в России в девяностые годы ХХ века.

Она происходила таким образом, что народ от этого процесса фактически был отстранён. Люди, имевшие власть или возможность воздействовать на принятие властных решений, создали олигархические кланы и заняли господствующие позиции в российской экономике.

В истории можно найти достаточно много примеров, когда политические цели, выдвинутые лидерами одного государства, вступали в явное противоречие с общечеловеческими ценностями. Речь идёт об идеях установления мирового господства личности, страны, нации, религии.

Монгольские завоевания в XIII в.

Целью политической деятельности может быть и государственная власть сама по себе. Тогда те, кто ею обладает, будут использовать её возможности для её удержания. Подавляя оппонентов, в том числе и физически уничтожая их.

Цель деятельности зачастую определяет средства её достижения.

Средства – это совокупность ресурсов, инструментов, орудий для реализации целей. Перечислим наиболее распространённые средства политической деятельности.

·        Принятие законов и иных правовых актов.

·        Проведение выборов.

·        Предвыборная агитация.

·        Массовые акции.

·        Вооружённое восстание.

·        Гражданская война.

·        Государственный переворот.

·        Пропаганда, манипуляция общественным сознанием.

·        Массовые репрессии.

Для достижения поставленных целей может быть использована армия, полиция, финансовые средства, популизм, демагогия, ложь, подкуп, шантаж.

Что-то в нашем перечне получилось многовато не самым симпатичных средств! Это заставляет вспомнить о «вечном» вопросе. Как соотносятся политика и мораль? Можно ли достичь благих целей безнравственными средствами? Выделяют три основные точки зрения.

Цель оправдывает средства. Самым известным приверженцем этой идеи (правда, больше в теории) был флорентийский мыслитель эпохи Возрождения Никколо Макиавелли.

Никколо Макиавелли (1469–1527 гг.)

В своей книге «Государь» он описывает способы захвата власти, методы правления и те качества и умения, которые должны быть у правителя. Государю, конечно, должны быть присущи личная доблесть, щедрость, ум. Но власть можно приобретать и с помощью злодеяний, если собираешься использовать её на общее благо. Можно нарушать слово, если в этом есть насущная необходимость. Короче, цель оправдывает средства.

Возможно, автором этой фразы был современник Макиавелли, испанец Игнасио Лойола.

Игнасио Лойола (1491–1556 гг.)

Он основал орден иезуитов, который многие годы действовал, сообразуясь именно с этим принципом. Вы, наверняка, сможете привести примеры лидеров, государств, которые проводят политику в духе идей Макиавелли и иезуитов.

Ярким представителем второго подхода к решению этого вопроса являлся Махатма Ганди.

Махатма Ганди (1869–1948 гг.) со своими сторонниками

Он пропагандировал и использовал в своей борьбе за независимость Индии принципы ненасильственного сопротивления. Уровень развития общества, заявлял он, определяется прежде всего уровнем морального совершенствования людей. Не цели, а средства, которые используются в политике, выражают нравственное состояние, нравственную волю. Поэтому средства имеют приоритет над целью. Они не должны противоречить нравственным идеалам.

При наличии противоположных точек зрения всегда есть средняя. Да, говорят, её сторонники, нужно стремиться к тому, чтобы в политике нравственными были и цели, и средства. Но в обществе слишком много противоречащих друг другу интересов. Никто не сможет проводить политику, которая бы устраивала всех. Чтобы дать землю крестьянам, надо ликвидировать право собственности помещиков. А согласятся ли они на это добровольно? Нравственность в политике – это выбор меньшего из зол.

Какая точка зрения кажется вам наиболее убедительной?

Николай Бердяев (1874–1948 гг.)

Можете ли вы аргументированно подтвердить или опровергнуть слова российского философа Николая Бердяева: «Цель уходит в отвлечённую даль, средства же остаются непосредственной реальностью ... Когда применяют злые, противоположные целям средства, то до цели никогда не доходят, все заменяют средствами и о целях забывают, или они превращаются в чистую риторику... Цель имеет смысл лишь в том случае, если её начать осуществлять сейчас же, тут».