Справочный материал по обществознанию "Полномочия органов власти в РФ"

Полномочия Совета Федерации

Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации:

а) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

б) утверждение указа Президента РФ о введении ЧПолож;

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

г) назначение выборов Президента РФ;

д) отречение Президента РФ от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Гос. Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

е) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда (назначения осуществляются по представлению Президента РФ)

ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ(также осуществляется по представлению президента);

з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Полномочия Государственной Думы .

Конституция РФ (статья 103) определяет следующие полномочия:

• дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

• заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

• решение вопроса о доверии Правительству РФ;

• назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ;

• назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты РФ и половины состава её аудиторов;

• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с фед. конституц. законом;

• объявление амнистии;

• выдвижение обвинения против Президента

РФ для отрешения его от должности

Полномочия Конституционного суда РФ

согласно статье 125 Конституции:

1. По запросам Президента РФ, Совета Федерации или одной пятой его членов, Гос.думы или одной пятой её депутатов, Правительства РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, органов законодат. и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ фед. законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами гос. власти, не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешает споры о компетенции между органами гос. власти РФ и субъектов РФ.

3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.

4. По запросу Президента, Гос. думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ.

5. По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ.

Полномочия Верховного суда

1. рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2. изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ, возникающим при рассмотрении судебных дел;

3. осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции РФ руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

4. разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

5. реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ.

6. устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;

7. изменяет территориальную подсудность уголовных и гражданских дел на территории, где введено ЧПолож;

8. представляет на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров РФ;

9. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов гос. власти и договоров между ними;

10. готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков гос. измены или иного тяжкого преступления.

11. рассматривать в первой инстанции все дела, подведомственные арбитраж. судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитраж. Суда РФ;

2. пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые и вступившие в законную силу судебные акты;

3. обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4. изучать и обобщать судебную практику;

5. подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6. анализировать судебную статистику.

Полномочия местного самоуправления

• принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципа. правовых актов;

• установление официальных символов муницип. образования;

• создание муницип. предприятий и учреждений, финансирование муницип. учреждений, формирование и размещение муницип. заказа;

• установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципал. предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено фед. законами;

• организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муницип. выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправ., голосования по вопросам изменения границ муницип. образования, преобразования муницип. образования;

• принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муницип. образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муницип.образования, и предоставление указанных данных органам гос. власти в порядке, установленном Правительством РФ;

• учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муницип. правовых актов, иной официальной информации;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

• иными полномочиями в соответствии с настоящим Фед. законом, уставами муниципальных образований.

Полномочия председателя Правительства (премьер-министра)

В соответствии с Фед. конституционным законом и Регламентом Правительства РФ:

• определяет в соответствии с конституцией, фед. конституционными законами, фед. законами и указами президента основные направления деятельности правительства;

• представляет президенту предложения о структуре фед.органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и фед. министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

• представляет правительство внутри гос-ва и за его пределами;

• организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;

• систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями фед. служб и иных фед. органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента РФ Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;

• подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);

• распределяет обязанности между членами Правительства;

• систематически информирует Президента РФ о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

• Совет Безопасности РФ;

• Совет глав правительств СНГ;

• Высший Гос. Совет Союзного государства России и Беларуси;

• Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);

• Межгосударственный совет Евразийского эконом. сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы, Д. А. Медведев возглавляет следующие органы при Правительстве РФ:

• Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;

• Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;

• Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

• Гос. пограничную комиссию;

• Также Д. А. Медведев является:

• Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10 июля 2008г);

• Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);

• Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

Полномочия Президента Российской Федерации

• назначает, с одобрения Гос.думы, председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• представляет Гос. думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, ставит перед Гос. думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

• по предложению председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя РФ и фед.министров;

• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других фед. судов;

• формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;

• утверждает военную доктрину РФ;

• формирует администрацию президента РФ;

• назначает и освобождает полномочных представителей президента РФ

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

• назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных гос-ах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Фед.собрания;

• назначает выборы Гос. думы;

• распускает Гос.думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;

• назначает референдум;

• вносит законопроекты в Гос. думу;

• подписывает и обнародует фед.законы в течение 14 дней с момента получения. Если президент в течение 14 дней с момента поступления фед. закона отклонит его, то Гос. дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении фед. закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос. думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию;

• обращается к Фед. собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики гос-ва

• может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, а также между органами гос. власти субъектов РФ. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;

• вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов;

• может отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;

• осуществляет руководство внешней политикой РФ;

• ведёт переговоры и подписывает международные договоры РФ;

• подписывает ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;

• в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Гос.думе;

• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

• награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания РФ высшие воинские и высшие специальные звания;

• осуществляет помилование.