Социальное страхоание

Презентация на тему:

Понятие страхование и социальное страхование

Страхование создание за счет денежных средств государства, предприятий, организаций, граждан специальных резервных фондов ( страховых фондов ), предназначенных для возмещения ущерба, потерь, вызванных неблагоприятными событиями, несчастными случаями [ 4 ] .

Социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в т. ч. по независящим от них обстоятельствам [6] .

Социальное страхование — это система мер по созданию особых денежных фондов, формируемых за счет стра­ховых взносов предприятий, организаций, граждан и го­сударственных средств, направляемых на материальное обеспечение нуждающихся лиц, а также выплаты сумм возмещения имущественного и другого ущерба [ 5 ] .

«Социальное страхование» - одна из форм социальной поддержки Определения понятия

Широкое понятие

Узкое понятие

Система институтов (организаций и правил), обеспечивающих компенсацию или минимизацию последствий изменения материального положения граждан вследствие потери работы, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, а также наступления старости

Страхование от рисков наступления событий, связанных с изменением физического состояния и социального положения граждан, обуславливающих ухудшение материального положения их самих и членов их семей

Цель социального страхования

Социальное страхование призвано, во-первых, защитить каждого человека от внезапного и недопустимого снижения его уровня жизни, а во-вторых, - способствовать выравниванию (перераспределению) собственного дохода отдельных граждан по различным периодам их жизни [1] .

Основные принципы социальной защиты

Самоответственность людей наемного труда, их работодателей за финансовое обеспечение приемлемого уровня социальной защиты

Солидарная поддержка трудозанятым населением и работодателями наименее защищенных работников и членов их семей

Оптимальная поддержка , принцип субсидиарности, определяющий рамки солидарной поддержки и фиксирующей ее уровень

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков. Они обеспечивают защиту конституционных социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают деятельность Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования [2] .

Виды социального страхования

• Пенсионное страхование (по старости, инвалидности, потери кормильца)
• Медицинское страхование (оплата медицинских услуг, включая оплату временной нетрудоспособности
• Страхование от несчастных случаев на производстве (производственный травматизм, профессиональные заболевания, пенсии иждивенцам, погибшим на производстве
• Страхование в связи с безработицей (пособия по безработице, переобучение и трудоустройство)

Система государственных внебюджетных фондов в РФ

ГФЗН

ПФР

ФОМС

ФСС

ФСС

• Фонд Социального Страхования РФ (ФСС ), обеспечивает материальную поддержку матерей при рождении ребенка, иждивенцев в случае смерти или нетрудоспособности кормильца, работоспособного населения – при временной нетрудоспособности, трудовом увечье или профессиональном заболевании.
• Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.
• Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами [1] .

ПФР

• Пенсионный Фонд РФ (ПФР), обеспечивает выплаты пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца, а также осуществляет выдачу сертификатов и выплаты средств в рамках федеральной программы «Материнский (семейный) капитал» при рождении второго ребенка.
• Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.
• Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ [5] .

ГФЗН

• Государственный Фонд Занятости населения РФ (ГФЗН) обеспечивает пособия в случае признания человека безработным.
• Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, образованный в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", является государственным внебюджетным фондом и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения [1] .

ФОМС

• Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) финансирует программы обязательного медицинского страхования на федеральном и территориальном уровнях и обеспечивает, таким образом, нашу бесплатную медицину.
• Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.
• Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав Фонда [1] .

ПФР

ГФЗН

ФСС

ФОМС

Средства этих фондов

являются

федеральной собственностью,

не входят в состав

Федерального бюджета и

бюджетов иных уровней

и не подлежат изъятию.

Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования:

• страховые взносы:
• дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства других бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• штрафные санкции и пени;
• денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
• доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
• другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Социальное страхование

Добровольное личное

(общественное)

Государственное

(обязательное)

Пенсионное

Обязательное

медицинское

Социальное

страхование

смешанное

государственное

коллективное

Состав форм и видов обязательного социального страхования

• Централизованно организованная и осуществляемая государством Форма Обязательного социального страхования.

• Децентрализованная форма обязательного социального страхования, организуемая и осуществляемая лицами, указанными в законах.

• Обязательное пенсионное страхование (вкл. профессиональные пенсии);
• Обязательное медицинское страхование;
• Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• Государственное страхование на случай утраты трудоспособности, по беременности и родам.

• Обязательное государственное страхование жизни и здоровья государственных служащих;
• Обязательное страхование жизни и здоровья работников опасных профессий;
• Обязательное личное страхование пассажиров.

Добровольное личное социальное страхование

• Добровольное страхование работодателями своих работников по договорам:

• Добровольное страхование отдельными гражданами своих имущественных интересов по договорам:

• Медицинское страхование;
• Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• Страхование негосударственных пенсий;
• Страхование жизни с выплатой аннуитетов;
• Медицинское страхование при деловых поездках за рубеж;
• Страхование иных объектов.

• Страхование жизни в том числе с выплатой аннуитетов;
• Медицинское страхование;
• Страхование от несчастных случаев;
• Страхование негосударственных пенсий;
• Медицинское страхование при деловых поездках за рубеж;
• Страхование иных объектов.

Социальное страхование выражается в виде:

Государственные

пенсии

Государственные

пособия

По временной

нетрудоспособности

Трудовая

пенсия

Социальная

пенсия

По беременности

И родам

По инвалидности

По безработице

По случаю потери

кормильца

На погребение

По старости

За выслугу лет

Субъекты

обязательного

Социального

страхования

Страхователи

Работодатели

Страховщики

Застрахованные

лица

Раскрытие понятий

• Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами.
• Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
• Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию.

Виды страховых рисков

Необходимость

Получения

Медицинской

помощи

Смерть застрахованного

Лица или нетрудоспособность

Членов его семьи,

Находящихся на его

иждивении

Временная

Нетрудоспо-

собность

Признание

безработным

Наступление

старости

Трудовое

Увечье и

Проф.

заболевание

Потеря

кормильца

материнство

инвалидность

Правовая основа функционирования обязательного социального страхования:

• Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”
• Закон Российской Федерации от 28.06.91 “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации”;
• Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”;
• Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”;
• Федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов: пенсионного, медицинского и социального страхования.

Вывод:

• Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба.
• Мировой опыт свидетельствует, что основные виды социального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производстве и т.д.), финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполняют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведение крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальной) [3] .

Недостатки, препятствующие институционализации социального страхования:

• наличие высокой и все расширяющейся сферы теневого рынка труда и доходов - нерегистрируемые формы занятости, неофициальные и неучитываемые выплаты заработной платы, что в итоге снижает уровень социальных гарантий для занятых в этой сфере работников и существенно сужает экономические возможности для финансирования государственных внебюджетных социальных фондов;

• сохранение устарелых механизмов исчисления размеров пенсий и пособий на основе минимальной заработной платы, размеры которой лишают какой-либо смысловой нагрузки всю процедуру увязки уровня социальной защиты с объемом социальных выплат;

• отсутствие концептуально выверенной системы управления социальным страхованием в форме демократических механизмов участия во всех важнейших процедурах принятия решений основных социальных субъектов - полномочных представителей работников и работодателей [3] .

Литература

• Организация работы органов социального обеспечения: учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / сост. В.П. Галаганов. - М. : Академия, 2012. – 176 с.
• Технологии социальной работы : учебник / Е.И. Холостова [ и др. ] ; под ред. Е.И. Холостовой. – М. : ИНФРА-М, 2013. – 400 с.
• Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты : учебное пособие / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. – М. : Академия, 2010. – 192 с.
• Современный экономический словарь
• Социальная работа / Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». - г. Ростов н/Д: «Феникс», 2011.-576 с.
• Российская энциклопедия по охране труда