Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство»

Пояснительная записка.

Административное законодательство – это свод правил и норм поведения в обществе, перечень того, что можно делать в общественных местах, а что нельзя, и какие наказания следуют за нарушениями. Причем касается это и граждан, и юридических лиц.

Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения, они должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы. Нормы права включаются как статьи, пункты, параграфы и т. д. в акты государственных и муниципальных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, становятся источниками права, внешними формами его выражения.

Административным законодательством являются акты государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшей особенностью отрасли является разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом административных управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти. Для правовой регламентации ее деятельности нужно большое число законов и еще большее количество конкретизирующих их подзаконных нормативных актов.

Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Задачами изучения является приобретение теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.

Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство» (согласно учебному плану на 2015-2016 учебный год) рассчитана на 1 час в неделю, 34 часа в год.

Цели изучения курса.

Общеучебные.

- умение обосновывать суждения, давать определения, приводить доказательства (в том числе от противного);

- поиск нужной информации по заданной теме в источниках  различного типа и извлечение необходимой информации из источников, созданных в различных знаковых системах (текст, таблица, график, диаграмма, аудиовизуальный ряд и др.).  

- отделение основной информации от второстепенной, критическое оценивание достоверности полученной информации, передача содержания информации адекватно поставленной цели (сжато, полно, выборочно); 

- самостоятельное создание алгоритмов познавательной деятельности для решения задач творческого и поискового характера; 

- участие в проектной деятельности, владение приемами исследовательской деятельности, элементарными умениями прогноза (умение отвечать на вопрос: «Что произойдет, если...»); 

- владение основными видами публичных выступлений  (высказывания, монолог, дискуссия, полемика), следование этическим нормам и правилам ведения диалога (диспута). 

Предметно-ориентированные.

- определение сущностных характеристик изучаемого объекта, сравнение, сопоставление, оценка и классификация объектов по указанным критериям; 

- понимание основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства;

- ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

Содержание учебного курса.

Раздел I  Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Российской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования административного права. Классификация управленческих отношений в административно-правовом аспекте.

Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового регулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Система административного права РоссийскойФедерации. 

Раздел II Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.

Весь материал - в документе.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Административное законодательство – это свод правил и норм поведения в обществе, перечень того, что можно делать в общественных местах, а что нельзя, и какие наказания следуют за нарушениями. Причем касается это и граждан, и юридических лиц. 

Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения, они должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы. Нормы права включаются как статьи, пункты, параграфы и т. д. в акты государственных и муниципальных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, становятся источниками права, внешними формами его выражения.

Административным законодательством являются акты государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшей особенностью отрасли является разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом административных управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти. Для правовой регламентации ее деятельности нужно большое число законов и еще большее количество конкретизирующих их подзаконных нормативных актов.

Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической

сферах.

Задачами изучения является приобретение теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие

научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.

Рабочая программа элективного курса «Административное законодательство» (согласно учебному плану на 2015-2016 учебный год) рассчитана на 1 час в неделю, 34 часа в год.

1. Нормативные документы,

обеспечивающие реализацию программы

2. Цели изучения курса

3. Структура курса

4.Содержание учебного курса.

5. Планируемые результаты программы.

6. Контроль реализации программы

Контроль реализации программы осуществляется в виде проверка знаний обучающихся. Количество обязательных контрольных работ программой не предусмотрено. Но для максимального усвоения программного материала в календарно-тематическое планирование включена тестовая работа.

7.КАЛЕНДАРНО – ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

8. Требования к уровню усвоения дисциплины

9.Материально-техническое обеспечение

10.Учебно-методическое обеспечение

Приложение

Тест

1. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение предмета административного права:

1) общественные отношения, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях;

2) общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и

деятельности исполнительной власти;

3) общественные отношения, одним из участников которых является исполнительный орган;

4) управленческие отношения.

2. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правовое

отношение»:

1) отношение, урегулированное нормами административного права;

2) общественное отношение, складывающееся в сфере государственного управления;

3) общественное отношение, урегулированное административно-правовыми нормами;

4) общественное отношение, возникающее в сфере деятельности органов исполнительной власти.

3. Одной из особенностей административно-правового статуса иностранного гражданина (лица без

гражданства) является:

1) отсутствие обязанности платить налоги, предусмотренные законодательством РФ;

2) на них не распространяется законодательство РФ об административной ответственности;

3) только к этим субъектам может быть применено административное выдворение за пределы РФ;

4) перемещаются по территории РФ только под контролем правоохранительных органов.

4. Правительство РФ:

1) издает указы и распоряжения;

2) издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение;

3) издает инструкции и указания, обязательные для исполнения всеми органами исполнительной власти;

4) издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения нижестоящими органами

исполнительной власти.

5. К органам исполнительной власти субъекта РФ относятся:

1) администрации и правительства;

2) законодательные собрания и мэрии;

3) государственные комитеты и службы;

4) аппарат полномочного представителя Президента РФ в субъекте РФ.

6. Органом исполнительной власти специальной компетенции является:

1) федеральное министерство;

2) Генеральная прокуратура РФ;

3) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

4) Правительство РФ.

7. Метод административного права:

1) императивный;

2) диспозитивный;

3) диспозитивный с элементами императивности;

4) императивный с элементами диспозитивности.

8. Юридическая сила административно-правовых актов зависит от:

1) иерархии органов государственной власти;

2) сроков принятия (утверждения) акта;

3) источника публикации;

4) целевого назначения.

9. Высшее должностное лицо субъекта может быть отрешено от должности:

1) Председателем Правительства РФ;

2) Президентом РФ;

3) полномочным представителем Президента РФ в данном федеральном округе;

4) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ.

10. Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается на должность на срок:

1) не более четырех лет;

2) не более четырех лет, не более двух сроков подряд;

3) не более пяти лет, не более двух сроков подряд;

4) не более пяти лет.

11. Правительство РФ вправе отменять акты:

1) федеральных органов исполнительной власти;

2) высших должностных лиц субъектов РФ;

3) высших исполнительных органов субъектов РФ;

4) органов исполнительной власти субъектов РФ.

12. Коллегиальными органами исполнительной власти являются:

1) Правительство РФ;

2) Администрация Президента РФ;

3) Федеральное министерство;

4) Государственный совет РФ.

13. В ведении субъектов РФ не находится:

1) гражданская и военная служба;

2) военная и правоохранительная служба;

3) военная и милитаризированная служба;

4) гражданская и правоохранительная служба.

14. Срочный служебный контракт с государственным гражданским служащим заключается на срок:

1) от одного года до трех лет, если иной срок не установлен федеральным законом;

2) от одного года до семи лет;

3) от трех лет до пяти лет;

4) от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен федеральным законом.

15. В нормативно-установленную систему государственной службы РФ включаются:

1) гражданская и милитаризированная;

2) гражданская и военная;

3) гражданская и правоохранительная;

4) гражданская, военная и правоохранительная.

16. Аттестация государственных гражданских служащих проводится:

1) один раз в пять лет;

2) один раз в три года;

3) не реже одного раза в два года и не чаще одного раза в три года;

4) один раз в четыре года.

17. Государственный служащий не вправе:

1) осуществлять предпринимательскую деятельность;

2) прекращать исполнение должностных обязанностей с целью урегулирования служебного спора;

3) состоять в политической партии;

4) быть членом религиозного объединения.

18. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административная

ответственность»:

1) это разновидность дисциплинарной ответственности;

2) это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за совершение административных

правонарушений;

3) это юридическая ответственность, установленная КоАП РФ;

4) это юридическая ответственность, влекущая административного наказание правонарушителя.

19. Дело должно быть рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, в

случае, если административным наказанием, которое к нему должно быть применено, выступает:

- административный штраф;

- выдворение;

- дисквалификация;

- конфискация орудия или предмета совершения административного правонарушения.

20. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается:

1) Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти;

2) Президентом РФ;

3) Председателем Правительства РФ;

4) Президиумом Правительства РФ.

21. Права собственника имущества унитарного предприятия не может осуществлять:

1) орган государственной власти РФ;

2) орган государственной власти субъекта РФ;

3) орган местного самоуправления;

4) руководитель данного унитарного предприятия.

22. Административно-правовые акты по юридическим свойствам классифицируются на:

1) письменные, устные и конклюдентные;

2) нормативные и ненормативные;

3) коллегиальные и единоначальные;

4) федеральные акты и акты субъектов Российской Федерации.

23. Из предложенных вариантов выберите наиболее точное определение понятия «административно-правой

метод»:

1) способ достижения целей субъекта публичной власти;

2) способ сознательного воздействия на объекты управления;

3) способ реализации воли субъекта власти;

4) способ практической реализации задач и целей исполнительной власти.

24. К административно-пресекательным мерам можно отнести:

1) проверку документов;

2) применение оружия;

3) административный штраф;

4) разъяснительную работу по применению правил дорожного движения.

6