Общегосударственное противодействие терроризму
Развитие нормативной базы в сфере противодействия терроризму
- Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 338 «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» (утратил силу)
- Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (утратил силу)
- Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму»
- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму»
Схема координации деятельности
по противодействию терроризму в Российской Федерации
Президент
Российской Федерации
Аппарат
Национального
антитеррористического
комитета и
Федерального оперативного штаба
Национальный антитеррористический комитет
Федеральный оперативный штаб
Оперативные штабы
субъектов Российской Федерации
Антитеррористические комиссии
Субъектов Российской Федерации
Аппараты
формируются высшими
должностными лицами субъектов
Российской Федерации
Аппараты
Формируются в территориальных
органах безопасности
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации
«Практическая значимость Концепции заключается в том, что наряду с целью и задачами в ней раскрываются также направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации»
УРОВНИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ
(Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 года № 851)
устанавливается при получении требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта
повышенный
высокий
устанавливается при подтверждении информации о реальной возможности совершения террористического акта
критический
устанавливается при поступлении информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта
НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ:
- информационно-аналитическое обеспечение противодействия терроризму и экстремизму
- пропагандистское обеспечение
- контрпропагандистское
- идеологическое
- организационное
- образовательное направление
Взаимодействие антитеррористических комиссий и оперативных штабов
Трехуровневая система обеспечения безопасности населения, стратегически важных, социально-значимых и иных объектов террористической устремленности
Первый уровень - предусматривает совместную с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти работу по противодействию террористическим угрозам на предприятиях, включенных в федеральный перечень критически важных объектов.
Второй уровень - проводится комплекс мер по обеспечению безопасности функционирования жизненно важных для региональной экономики производств, включенных в окружной перечень объектов, подлежащих первоочередной антитеррористической защите.
Третий уровень - организуется работа в муниципальном звене по устранению угроз терроризма и иных чрезвычайных ситуаций на опасных производствах, социально - значимых объектах, в местах массового пребывания населения.
Террористы для используют в качестве прикрытий идеологическую основу:
- - религиозную
- - националистическую
- - политическую
Методы террористов:
- - Обстрел из засады
- - Похищение людей с целью допроса
- -Применение ОВ(отравляющих веществ)
- - Минирование мест с большим с скоплением людей( ж\д вокзалы, торговые центры и т.д)
- - Новый способ использования смертников.
На современном этапе должна быть антитеррористическая позиция
- В 2009 году Президент Российской Федерации утвердил концепцию противодействия терроризма в Российской Федерации.
- Общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативно правовых актов регулирующею деятельность по выявлению, предупреждению ,пресечению раскрытию и расследованию террористической деятельности минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма .
Субъекты противодействия терроризму:
- - Органы государственной власти
- - Органы местного самоуправления
- - Негосударственные организации и объединения
- - Граждане.
Координацию деятельности по противодействию терроризму осуществляют:
- Национальный антитеррористический комитет(НАК)
- Федеральный оперативный штаб
- Антитеррористические комиссии
- Оперативные штабы в субъектах РФ
Цель противодействия терроризму в Российской Федерации:
- Защита личности
- Общества
- Государства
От террористических актов и иных проявлений терроризма.
Основные задачи противодействия терроризму:
- Выявления и устранения причин и условий
- Выявления, предупреждения действий лиц и организаций направленных на подготовку и совершения террористических актов
- Привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности к законам РФ
- Поддержание в постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств
- Обеспечение безопасности граждан, объектов инфраструктуры и мест массового скопления людей
- Противодействие распространение идеологии терроризма
Взаимодействие антитеррористических комиссий и оперативных штабов
Направления противодействию терроризма в Российской Федерации
- Предупреждения(профилактика) терроризма
- Борьба с терроризмом
- Минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма
Три направления профилактики терроризма:
- Создание системы противодействия терроризму
- Осуществления мер правового, организационного, оперативного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов посягательства
- Усиления контроля за соблюдением административно-правовых режимов
Организация борьбы с терроризмом:
- Подход, анализ причин возникновения и распространения терроризма
- Разграничения функций и зоны ответственности противодействия терроризму
- Своевременное решение задач включающие в себя аппаратные комплексы.
Минимизация последствий проявления терроризма:
- Недопущение человеческих потерь
- Своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медпомощи
- Восстановление повреждённых или разрушенных объектов в результате террористического акта. И т.д.
Концепция противодействию терроризму предусматривает
Антитеррористическая деятельность осуществляется посредством системы мер, в ходе реализации которых используются различные взаимосвязанные и согласованные между собой формы, методы, приёмы и средства воздействия на субъекты террористической деятельности.
Антитеррористическую деятельность привлекаются
- Федеральная служба безопасности(ФСБ)
- Внутренние войска МВД
- Войска гражданской обороны(ГО)