Организация работы с детьми-сиротами и детьми, лишёнными родительского попечения

Человек поднялся над миром всего живого, прежде всего, потому, что горе других стало его личным горем.

В.А.Сухомлинский

Важны не рассуждения о доброй жизни, а добрые дела…Добро - не наука, оно- действие.

Р.Роллан

Введение

Данное методическое пособие  включает в себя методические рекомендации для социальных педагогов по организации работы с детьми-сиротами и  детьми, лишёнными родительского попечения и обеспечению приоритета  развития  семейных форм воспитания таких детей.

Конвенция ООН о правах ребёнка была принята в 1989 году,  ратифицирована Украиной в 1991 году, она гласит о том, что ребёнку для полного и эмоционально комфортного развития лучше расти в семье, в атмосфере счастья, любви и взаимопонимания. Только в семейных условиях ребёнок может вырасти максимально готовым к самостоятельной жизни в обществе.

Кто же они? Те, кто так нуждается в социально- педагогической помощи  и поддержке? Откуда эти дети, которые ждут от взрослых  не только добросовестного исполнения своих обязанностей, но и понимания, любви, сочувствия?

Это достаточно внушительная демографическая группа нашего государства -  это ДЕТИ, и среди них:

дети - биологические сироты;

дети- сироты с функциональными ограничениями (физического или умственного развития;

«отказники» (при наличии нотариально заверенного акта, который составляется в родильном доме);

«подкидыши», родителей которых так никогда и никто не отыщет;

«дети улицы»,  которые пришли на улицу из разных мест и по разным причинам;

дети, которые проживают в социально нефункциональных семьях;

дети, родители которых лишены родительских прав либо ограничены в них;

дети, отобранные от родителей;

дети, родители которых страдают хроническими заболеваниями, вследствие которых не могут в полном объёме воспитывать и содержать детей;

дети, родители которых пребывают в местах лишения свободы/ в местах содержания под стражей, подозреваются или обвиняются в совершении преступления;

дети родителей- инвалидов;

дети из семей беженцев;

дети, подверженные разным формам насилия.

Самостоятельным направлением деятельности социального педагога выступает защита прав ребёнка. Особенность социально-педагогической деятельности в данном случае состоит в наличии законодательно регламентированных технологий, в осуществлении которых социальный педагог выполняет лишь отдельные операции.

Формы семейного устройства детей- сирот и детей, лишённых родительского попечения

Право ребёнка иметь семью признано неотъемлемым на всех уровнях - от бытового до нормативно- законодательного.

В случае, когда ребёнок не может расти в семье с родными мамой и папой, альтернативой биологической  может стать  другая семья. В Украине существует четыре формы семейного устройства детей- сирот и детей, лишённых родительского попечения: усыновление, опека (попечительство), приёмные семьи, детские дома семейно типа.

 Усыновление

Согласно  Семейному кодексу Украины усыновление осуществляется относительно ребёнка, который не достиг совершеннолетия. Правовым основанием для усыновления ребёнка служит нотариально заверенное согласие биологических родителей (после достижения ребёнком двухмесячного возраста). Также процедура усыновления может быть проведена без согласия родителей, если они не известны, признаны безвести пропавшими, лишены родительских прав. Также в случае  если судом будет установлено, что родители без уважительных причин  более шести месяцев не проживают с ребёнком.

Опека  и попечительство

Определение опеки/ попечительства - это устройство детей- сирот  и детей, лишённых родительского попечения в семьи граждан Украины, которые преимущественно состоят в родственных отношениях, с целью обеспечения их воспитанием, образованием, развитием и защитой их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14-летнего возраста, а попечение – над детьми возрастом от 14 до 18 лет. Принципиальная разница между опекой и попечительством определена тем, что ребёнок возрастом до 14 лет (малолетний) имеет частичную гражданскую дееспособность, и опекун осуществляет защиту прав и интересов ребёнка от его имени. В возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетний) ребёнок приобретает не полную гражданскую дееспособность, что предусматривает расширение его  гражданских прав. Оформление опеки и попечительства регулирует Семейный и Гражданский кодекс Украины.

Детский дом семейного типа

Детский дом семейного типа как институт воспитания детей-сирот, не является учреждением особого типа, т.е. детским домом, а является многодетной семьёй, обеспечивающей воспитанникам семейное окружение и воспитание. Воспитание детей в детских домах семейного типа можно рассматривать как государственное делегирование родителям право на воспитание и содержание детей. Семья может получить статус ДДСТ лишь при условии приёма на воспитание пяти и более детей.

Приёмная семья

Согласно Закону Украины « Об охране детства» «приёмная семья» -семья, которая добровольно взяла из учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения от 1-го до 4-х детей на воспитание и совместное проживание. Семья получает статус «приёмной»  на основании решения местного органа исполнительного совета при условии подписания договора между органом управления и родителями.

Семейные формы устройства обеспечивают социальную защиту, защиту имущественных и жилищных прав ребёнка, присмотр, воспитание, коррекцию и компенсацию развития, решение медицинских проблем, преодоление психологических травм, удовлетворение ежедневных нужд ребёнка, который остался без родительского попечения.

Выявление детей, которые остались без родительского попечения

Согласно постановлению Кабинета Министров №866 от 24.09.2008года, лица, которым стало известно о факте оставления ребёнка без родительской опеки, обязаны немедленно (в теч. суток) уведомить об этом службу по делам детей по месту выявления ребёнка.

Все сообщения о детях служба по делам детей регистрирует в «Журнале учёта сообщений о детях»

На каждого ребёнка- сироту или ребёнка, лишённого родительского попечения формируется  личное дело, согласно постановлению Кабинета министров Украины от 17.10.2007 №1228 ч.6, п.2- оформление личного дела на каждого подопечного с занесением в него копий всех документов, предусматривает его хранение в течение 75 лет.

Ребёнок- сирота.    Ребёнок, лишённый родительского попечения

Неоспоримым фактом является то, что дети, которые в раннем возрасте лишаются родительского попечения, по психологическим характеристикам отличаются от детей, которые воспитываются в семье.  По одним параметрам они занимают равные позиции со своими ровесниками, или даже опережают, а по другим - резко отстают не только от них, но и от более младшей группы детей. При условии отсутствия проведения  специальной работы, эта проблема с возрастом  становится острее.  Конечно, особенности психического развития  учащихся данной категории  в разных возрастных группах проявляется по-разному.  Но очевидно одно: все они имеют серьёзные последствия в процессе формирования личности ребёнка, межличностных отношений, самоосознанности, деятельности.

К типичным особенностям детей, лишённых родительского попечения относят  особенности общения, нервозность и желание как можно быстрее установить коммуникативные связи. Отсутствие умения общаться вызывает у социальных сирот доминирование защитных форм поведения, таких как неадекватная лояльность, либо агрессия. При этом  определяется повышенная ранимость,  обусловленная отсутствием отцовской  любви, материнской ласки, ранней  депривацией нормального общения со взрослыми.

Статус ребёнка- сироты предоставляется детям, у которых умерли или погибли  родители, что подтверждается свидетельством о смерти каждого из них.

Статус ребёнка, лишённого родительского попечения предоставляется детям:

1. Родители которых лишены прав, что подтверждается решением суда;

2. Которые отобраны у родителей без лишения родительских прав, что подтверждается решением суда;

3. Родители которых признаны без вести отсутствующими, что подтверждается решением суда;

4. Родители которых признаны недееспособными, что подтверждается решением суда;

5. Родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;

6. Родители которых находятся в розыске органами внутренних дел.

Решение о предоставлении статуса ребёнка- сироты или ребёнка, лишённого родительского попечения, принимается исполнительным органом городского или районного  совета по месту происхождения ребёнка по предоставлению службы по делам детей.

Основания для лишения родительских прав:

1. Мать/отец судом  могут быть лишены родительских прав если:

Уклоняются от обязанностей по воспитанию ребёнка.

Жестоко обходятся с ребёнком.

Являются хроническими алкоголиками или наркоманами.

Прибегают к любым видам эксплуатации ребёнка, вынуждают попрошайничать и бродяжничать.

2. Мать/отец могут быть лишены родительских прав относительно всех своих детей или одного из них.

Перечень документов

1. Свидетельство о рождении.

2. Решение о предоставлении  статуса ребёнка- сироты или ребёнка, лишённого родительского попечения.

3. Решение о назначении опекуна/ попечителя.

4. Удостоверение  об опеке

5. Ксерокопия паспорта опекуна/попечителя.

6. Копия проездного билета.

7. Сведения об имуществе, правом пользования которым или право собственности, на которое имеет ребёнок.

8. Акт обследования условий проживания

9.  Опись имущества

10. Справка о предоставлении идентификационного номера

11. Ксерокопия  страховых полисов

12. Ксерокопия паспорта опекаемого

Опись имущества ребёнка, лишённого родительского попечения.

Организации работы с детьми-сиротами и детьми, лишёнными родительского попечения.

Обеспечение приоритета развития семейных форм воспитания детей.

Человек поднялся над миром всего живого,

прежде всего, потому, что горе других

стало его личным горем.

В.А.Сухомлинский

Важны не рассуждения о доброй жизни,

а добрые дела…Добро - не наука, оно- действие.

Р.Роллан

Введение

Данное методическое пособие включает в себя методические рекомендации для социальных педагогов по организации работы с детьми-сиротами и детьми, лишёнными родительского попечения и обеспечению приоритета развития семейных форм воспитания таких детей.

Конвенция ООН о правах ребёнка была принята в 1989 году, ратифицирована Украиной в 1991 году, она гласит о том, что ребёнку для полного и эмоционально комфортного развития лучше расти в семье, в атмосфере счастья, любви и взаимопонимания. Только в семейных условиях ребёнок может вырасти максимально готовым к самостоятельной жизни в обществе.

Кто же они? Те, кто так нуждается в социально- педагогической помощи и поддержке? Откуда эти дети, которые ждут от взрослых не только добросовестного исполнения своих обязанностей, но и понимания, любви, сочувствия?

Это достаточно внушительная демографическая группа нашего государства - это ДЕТИ, и среди них:

дети - биологические сироты;

дети- сироты с функциональными ограничениями (физического или умственного развития;

«отказники» (при наличии нотариально заверенного акта, который составляется в родильном доме);

«подкидыши», родителей которых так никогда и никто не отыщет;

«дети улицы», которые пришли на улицу из разных мест и по разным причинам;

дети, которые проживают в социально нефункциональных семьях;

дети, родители которых лишены родительских прав либо ограничены в них;

дети, отобранные от родителей;

дети, родители которых страдают хроническими заболеваниями, вследствие которых не могут в полном объёме воспитывать и содержать детей;

дети, родители которых пребывают в местах лишения свободы/ в местах содержания под стражей, подозреваются или обвиняются в совершении преступления;

дети родителей- инвалидов;

дети из семей беженцев;

дети, подверженные разным формам насилия.

Самостоятельным направлением деятельности социального педагога выступает защита прав ребёнка. Особенность социально-педагогической деятельности в данном случае состоит в наличии законодательно регламентированных технологий, в осуществлении которых социальный педагог выполняет лишь отдельные операции.

Формы семейного устройства детей- сирот и детей, лишённых родительского попечения

Право ребёнка иметь семью признано неотъемлемым на всех уровнях - от бытового до нормативно- законодательного.

В случае, когда ребёнок не может расти в семье с родными мамой и папой, альтернативой биологической может стать другая семья. В Украине существует четыре формы семейного устройства детей- сирот и детей, лишённых родительского попечения: усыновление, опека (попечительство), приёмные семьи, детские дома семейно типа.

Усыновление

Согласно Семейному кодексу Украины усыновление осуществляется относительно ребёнка, который не достиг совершеннолетия. Правовым основанием для усыновления ребёнка служит нотариально заверенное согласие биологических родителей (после достижения ребёнком двухмесячного возраста). Также процедура усыновления может быть проведена без согласия родителей, если они не известны, признаны безвести пропавшими, лишены родительских прав. Также в случае если судом будет установлено, что родители без уважительных причин более шести месяцев не проживают с ребёнком.

Опека и попечительство

Определение опеки/ попечительства - это устройство детей- сирот и детей, лишённых родительского попечения в семьи граждан Украины, которые преимущественно состоят в родственных отношениях, с целью обеспечения их воспитанием, образованием, развитием и защитой их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, которые не достигли 14-летнего возраста, а попечение – над детьми возрастом от 14 до 18 лет. Принципиальная разница между опекой и попечительством определена тем, что ребёнок возрастом до 14 лет (малолетний) имеет частичную гражданскую дееспособность, и опекун осуществляет защиту прав и интересов ребёнка от его имени. В возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетний) ребёнок приобретает не полную гражданскую дееспособность, что предусматривает расширение его гражданских прав. Оформление опеки и попечительства регулирует Семейный и Гражданский кодекс Украины.

Детский дом семейного типа

Детский дом семейного типа как институт воспитания детей-сирот, не является учреждением особого типа, т.е. детским домом, а является многодетной семьёй, обеспечивающей воспитанникам семейное окружение и воспитание. Воспитание детей в детских домах семейного типа можно рассматривать как государственное делегирование родителям право на воспитание и содержание детей. Семья может получить статус ДДСТ лишь при условии приёма на воспитание пяти и более детей.

Приёмная семья

Согласно Закону Украины « Об охране детства» «приёмная семья» -семья, которая добровольно взяла из учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения от 1-го до 4-х детей на воспитание и совместное проживание. Семья получает статус «приёмной» на основании решения местного органа исполнительного совета при условии подписания договора между органом управления и родителями.

Семейные формы устройства обеспечивают социальную защиту, защиту имущественных и жилищных прав ребёнка, присмотр, воспитание, коррекцию и компенсацию развития, решение медицинских проблем, преодоление психологических травм, удовлетворение ежедневных нужд ребёнка, который остался без родительского попечения.

Выявление детей, которые остались без родительского попечения

Согласно постановлению Кабинета Министров №866 от 24.09.2008года, лица, которым стало известно о факте оставления ребёнка без родительской опеки, обязаны немедленно (в теч. суток) уведомить об этом службу по делам детей по месту выявления ребёнка.

Все сообщения о детях служба по делам детей регистрирует в «Журнале учёта сообщений о детях»

На каждого ребёнка- сироту или ребёнка, лишённого родительского попечения формируется личное дело, согласно постановлению Кабинета министров Украины от 17.10.2007 №1228 ч.6, п.2- оформление личного дела на каждого подопечного с занесением в него копий всех документов, предусматривает его хранение в течение 75 лет.

Ребёнок- сирота. Ребёнок, лишённый родительского попечения

Неоспоримым фактом является то, что дети, которые в раннем возрасте лишаются родительского попечения, по психологическим характеристикам отличаются от детей, которые воспитываются в семье. По одним параметрам они занимают равные позиции со своими ровесниками, или даже опережают, а по другим - резко отстают не только от них, но и от более младшей группы детей. При условии отсутствия проведения специальной работы, эта проблема с возрастом становится острее. Конечно, особенности психического развития учащихся данной категории в разных возрастных группах проявляется по-разному. Но очевидно одно: все они имеют серьёзные последствия в процессе формирования личности ребёнка, межличностных отношений, самоосознанности, деятельности.

К типичным особенностям детей, лишённых родительского попечения относят особенности общения, нервозность и желание как можно быстрее установить коммуникативные связи. Отсутствие умения общаться вызывает у социальных сирот доминирование защитных форм поведения, таких как неадекватная лояльность, либо агрессия. При этом определяется повышенная ранимость, обусловленная отсутствием отцовской любви, материнской ласки, ранней депривацией нормального общения со взрослыми.

Статус ребёнка- сироты предоставляется детям, у которых умерли или погибли родители, что подтверждается свидетельством о смерти каждого из них.

Статус ребёнка, лишённого родительского попечения предоставляется детям:

1. Родители которых лишены прав, что подтверждается решением суда;

2. Которые отобраны у родителей без лишения родительских прав, что подтверждается решением суда;

3. Родители которых признаны без вести отсутствующими, что подтверждается решением суда;

4. Родители которых признаны недееспособными, что подтверждается решением суда;

5. Родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;

6. Родители которых находятся в розыске органами внутренних дел.

Решение о предоставлении статуса ребёнка- сироты или ребёнка, лишённого родительского попечения, принимается исполнительным органом городского или районного совета по месту происхождения ребёнка по предоставлению службы по делам детей.

Основания для лишения родительских прав:

1. Мать/отец судом могут быть лишены родительских прав если:

· Уклоняются от обязанностей по воспитанию ребёнка

· Жестоко обходятся с ребёнком

· Являются хроническими алкоголиками или наркоманами

· Прибегают к любым видам эксплуатации ребёнка, вынуждают попрошайничать и бродяжничать

2. Мать/отец могут быть лишены родительских прав относительно всех своих детей или одного из них.

Перечень документов

1. Свидетельство о рождении

2. Решение о предоставлении статуса ребёнка- сироты или ребёнка, лишённого родительского попечения

3. Решение о назначении опекуна/ попечителя

4. Удостоверение об опеке

5. Ксерокопия паспорта опекуна/попечителя

6. Копия проездного билета

7. Сведения об имуществе, правом пользования которым или право собственности, на которое имеет ребёнок

8. Акт обследования условий проживания

9. Опись имущества

10. Справка о предоставлении идентификационного номера

11. Ксерокопия страховых полисов

12. Ксерокопия паспорта опекаемого

Опись имущества ребёнка, лишённого родительского попечения

Опись имущества составлена ____ ___________ 200__г.

Должностным лицом___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

В присутствии представителя исполнительного органа____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Имущество принадлежит_________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения ребёнка)

Который проживает_____________________________________________________

адрес на время, когда ребёнок остался без родительского попечения