Общественно-политические проблемы России во второй половине 1990-х

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1990-х гг.

По пути решения национальных и региональных проблем

• В регионах Российской Федерации ещё до распада СССР начался подъём национальных и общественно-политических движений.
• Частичный компромисс был достигнут 31 марта 1992 г. с подписанием в Москве Федеративного договора.

• Татарстан и Чечня не подписали Федеративный договор. Эти республики, а также Башкортостан, Тува и Якутия (Республика Саха) сократили отчисления в федеральный бюджет.
• В ряде автономных республик были приняты конституции, в которых утверждались верховенство местных законов над федеральными и право выхода из Федерации.

• В 1994 г. был подписан договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан».

Начало конфликта в Чечне

• Президентом самопровозглашённого государства стал бывший советский генерал Д.М. Дудаев.
• По его решению всё вооружение и военная техника на территории Чечни объявлялись её собственностью и передавались формировавшимся чеченским военным частям.
• В 1993 г. Дудаев распустил парламент Чечни, в республике утвердился диктаторский режим.

Джоха́р Муса́евич Дуда́ев

• 30 ноября 1994 г. Б.Н. Ельцин подписал указ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики».
• 11 декабря 1994 г. началась первая чеченская война.
• В Чечне Россия столкнулась с исламским фундаментализмом — силой, враждебной всякой демократии.

• В июне 1995 г. группа боевиков захватила больницу в городе Будёновске (Ставропольский край) и превратила более 1,5 тыс. человек в заложников.

• В апреле 1996 г. Дудаев был убит, однако это не изменило ситуацию.
• В августе 1996 г. отряды боевиков, спустившиеся с гор, перешли в наступление и отбили у федеральных войск город Грозный.

• 30 августа 1996 г. в городе Хасавюрт были подписаны соглашения, предусматривавшие вывод федеральных сил с территории Чечни и проведение в республике демократических выборов. Решение вопроса о статусе Чечни откладывалось на 5 лет.

Выборы 1995 и 1996 гг.

• По итогам выборов 1995 г. в Государственную Думу самую многочисленную фракцию составили коммунисты (22% голосов).
• Либералъно-демократическая партия завоевала около 11% голосов, примерно столько же — пропрезидентский блок «Наш дом — Россия».
• Оппозиционное президенту «Яблоко» получило 8% голосов.

• Положение обострилось ко времени президентских выборов 1996 г. Опросы общественного мнения показывали, что Б.Н. Ельцина готовы поддержать лишь от 6 до 10% избирателей
• На арену политической жизни вышла новая сила — предприниматели. С завершением приватизации заметную роль в экономике стали играть финансово-промышленные группы (ФПГ) — такие, как «ОНЭКСИМбанк», «Менатеп», «Российский кредит» и др.

«ОНЭКСИМбанк»

«Российский кредит»

• Динамично проведённая предвыборная кампания оказала определённое воздействие на избирателей.
• На них повлияли обещания президента улучшить положение в социальной сфере, в частности повысить минимальный размер пенсий и покрыть задолженность государства по зарплатам трудящихся.
• Исход выборов был решён только во втором туре. 3 июля 1996 г. Б.Н. Ельцину удалось получить больше голосов, чем его главному сопернику — Г.А. Зюганову.

Углубление политического и социально-экономического кризиса

• Росло число безработных.
• Нечёткость законов, высокие налоги на все виды предпринимательства породили массовое утаивание прибылей и перевод денег за границу.
• Недополучая деньги в бюджет, государство не имело возможности своевременно выплачивать зарплату работникам бюджетной сферы. По разным оценкам, от 22 до 40% населения жили ниже уровня бедности.

• В декабре 1996 г. Дума приняла заведомо нереалистичный бюджет, предусматривавший значительное увеличение расходов на социальные нужды.
• В марте 1997 г. правительство B.C. Черномырдина признало невозможность его выполнения.

• Ужесточился режим экономии на государственных расходах, прежде всего выделявшихся на армию, культуру и образование.
• Весной 1997 г. их пришлось сократить на 30%. Число специалистов, занятых в научных исследованиях и разработках, уменьшилось вдвое.
• В марте 1998 г. президент отправил в отставку правительство В.C. Черномырдина. Премьер-министром был назначен молодой реформатор С.В. Кириенко.

• 17 августа 1998 г. С.В. Кириенко заявил о дефолте — отказе от обязательств по погашению внешних и внутренних долгов страны.
• Меры правительства привели к резкому росту цен, потере сбережений многими собственниками и рядовыми гражданами.
• В августе 1998 г. правительство во главе с С.В. Кириенко было отправлено в отставку.

Серге́й Владиле́нович

Кирие́нко

• Большое значение имело избрание на пост премьер-министра академика Е.М. Примакова, сторонника укрепления роли государства в экономике.

• Впервые за всё время реформ был своевременно принят реалистичный бюджет, учитывающий социальные интересы широких масс населения. Российское общество стало видеть в Примакове лидера, способного прийти на смену действовавшему президенту.

• В августе 1999 г. на пост премьер-министра был назначен В.В. Путин.
• При этом президент подчеркнул, что видит его своим преемником.

Домашнее задание

• §44