Дипломная работа по дополнительной профессиональной образовательной

Автономная некоммерческая организация

дополнительного профессионального образования

«ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» (АНО ДПО "ИУП")

(Название учебного заведения)

ДИПЛОМНАЯ  РАБОТА

по дополнительной профессиональной образовательной

программе профессиональной переподготовки

«Педагогическое образование: преподаватель-организатор

основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)»

 Тема:

«Технические средства борьбы с терроризмом»

Дипломную работу  подготовил:

Шаронов Александр Владимирович

Преподаватель-организатор дисциплины

«основы безопасности жизнедеятельности, основы военной подготовки»

(должность)

«Нахимовское военно-морское училище МО РФ» 

(место работы)

27 ноября 2018 г.

 г. Санкт-Петербург

Российская Федерация

Оглавление

Введение

Терроризм в наши дни стал общественно-политической проблемой номер один, поскольку его масштабы приобрели поистине глобальное значение. Россия в борьбе с терроризмом прилагает все силы, чтобы избежать опасных и непредсказуемых последствий, которые уже переживает человечество. Терроризм - угроза безопасности всего мира, всех стран и всех граждан, их населяющих, это потери экономические и политические, это огромное психологическое давление, оказываемое на людей. Размах бандитизма в современности настолько широк, что для него не существует никаких государственных границ. Что может сделать отдельное государство против терроризма? Его международный характер диктует ответные меры, выстраивание целой системы противодействия. Именно это и предпринимает Россия в борьбе с терроризмом. Наступление его в международных масштабах ощущает и Российская Федерация, поэтому применении различных технических средств для предупреждения террористических актов является актуальной задачей для всех силовых и административных структур Российской Федерации. Причем не только в масштабе страны, а и в процессе международного сотрудничества.

I глава. Противодействие силам террора

Противодействие силам террора Силами органов власти и местных самоуправлений проводится ежечасная неусыпная работа по обеспечению безопасности населения страны. Методы борьбы с терроризмом внутри России применяются следующие.

• Профилактика: предупреждение терактов посредством выявления и устранения условий и причин, которые способствуют совершению актов террора.

• Россия в борьбе с терроризмом следует по цепочке от выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования каждого подобного случая.

• Последствия любого проявления террора минимизируются и ликвидируются.

Согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Россия в борьбе с терроризмом может также применять ВС РФ. Оговорены следующие ситуации применения Вооружённых Сил.

• Пресечение полёта любого воздушного судна, захваченного террористами или используемого для теракта.

• Пресечение теракта в территориальном море РФ и во внутренних водах, на любом объекте деятельности в морях, которые расположены на шельфе континента, где располагаются территории РФ,

• обеспечение безопасной работы судоходства.

• Россия в борьбе с терроризмом участвует в контртеррористических операциях, как это предусмотрено в настоящем Федеральном законе.

1.1 Контртерроризм внутренний и внешний

Нормативные правовые акты РФ определяют решение Президента России в привлечении воинских частей и подразделений ВС РФ к участию в контртеррористической операции. Воинские части, подразделения и соединения ВС РФ применяют боевую технику, специальные средства и оружие. Борьба с международным терроризмом посредством привлечения Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется соответственно международным договорам РФ, настоящему Федеральному закону с применением вооружения либо с территории РФ против баз террористов или находящихся за пределами РФ отдельных лиц, а также с использованием ВС РФ за границами страны. Все эти решения принимает лично Президент, в настоящее время В. Путин. Борьба с терроризмом - важнейшая задача современного мира и очень ответственная. Поэтому общую численность формирования ВС РФ, районы, где оно будет действовать, стоящие перед ним задачи, сроки пребывания за пределами РФ и прочие вопросы, связанные с контртеррористической деятельностью за рубежами РФ, тоже решает лично Президент. Федеральный закон о борьбе с терроризмом отдельно оговаривает это положение. Войсковые части, которые направляются за пределы России, состоят из военнослужащих-контрактников, прошедших специальную предварительную подготовку, и формируются сугубо на добровольной основе.

1.2 Национальная безопасность

Терроризм может быть представлен как организациями и группировками, так и отдельными лицами. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года предусматривает любые проявления террористической деятельности. Направленность может быть любого плана - от насильственного изменения основы конституционного строя РФ и дезорганизации функционирования гос. власти до уничтожения промышленных и военных объектов, а также учреждений и предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, и до устрашения общества применением химического или ядерного оружия. Проблемы борьбы с терроризмом состоят в том, что нет консолидации всех общественных и государственных структур в объединении усилий по противодействию этому опаснейшему явлению. Здесь не смогут действенно помочь какие-либо специально созданные контртеррористические центры, даже спецслужбы и правоохранительные органы. Нужна совместная деятельность всех структур, ветвей власти, средств информации.

1.3 Основы борьбы с терроризмом

Неотъемлемая часть государственной политики - борьба с терроризмом в РФ, целью которой являются, как уже было сказано, обеспечение безопасности, территориальной целостности и суверенитета страны. Основные положения этой стратегии таковы: причины и условия, способствующие возникновению терроризма и его распространению, должны быть выявлены и устранены; лица и организации, совершающие подготовку к терактам, должны быть выявлены, действия их предупреждены и пресечены; субъекты, причастные к террористической деятельности, должны быть привлечены к ответственности соответственно законодательству России; силы и средства, предназначенные для пресечения, выявления, предупреждения террористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий терактов должны поддерживаться в постоянной готовности к их использованию; места массового скопления людей, важные объекты жизнеобеспечения и инфраструктуры должны быть обеспечены антитеррористической защищённостью; идеология терроризма не должна получать распространение, а работа информационно-пропагандистского обеспечения должна активизироваться.

1.4 Меры безопасности

Объекты, на которые могут быть нацелены террористические операции, в последнее время стали гораздо лучше оснащаться инженерными и техническими средствами защиты, также сотрудники охранных предприятий значительно повысили свой уровень подготовки. Тем не менее антитеррористическая защита мест, где массово пребывают люди, ещё явно недостаточна, поскольку отсутствовали единые требования к обеспечению этого на объектах. В 2013 году, 22 октября, Федеральный закон об антитеррористической защищённости объектов вступил в силу. Теперь Правительство РФ согласно этому документу получает право установления обязательных в выполнении всеми физическими и юридическими лицами требований по антитеррористической защищённости объектов, территорий. Также требования касаются их категории, контроля относительно выполнения требований, формы паспорта безопасности. Исключаются из этих объектов только транспортная инфраструктура, транспортные средства и объекты ТЭК, где антитеррористическая защита выстраивается гораздо более жёстко.

II глава. Основные средства террористов

2.1 Общие направления деятельности террористов

Опыт последних лет, особенно в нашей стране, показал, что террористы чаще всего используют взрывные устройства, отдавая им предпочтение при решении проблем политического, религиозного или этнического характера. Применение взрывных устройств отчасти объясняется простотой достижения цели, а также низкой стоимостью используемых технических средств. Недаром терроризм называют «войной по дешевке». К тому же огнестрельное оружие, нож и яд не оказывают столь мощного эмоционального воздействия на людей, какое достигается при помощи взрывчатки.

Судя по всему, эта ситуация сохранится в обозримом будущем, когда один человек с нездоровой психикой отвлекает значительные силы правоохранительных органов для нормализации обстановки. Даже в том случае, когда удается предотвратить трагедию, материальный ущерб, наносимый обществу, привычная жизнь которого прерывается не некоторое время, весьма серьезен. Кроме того, нельзя забывать и о тяжелом психологическом воздействии ни в чем не повинных людей.

Условно террор можно разделить на массовый и индивидуальный, в зависимости от того, на что конкретно направлено предпринимаемое действие: осуществление угрозы по отношению к обществу в целом или действия против конкретного физического лица. Но в обоих случаях цель злоумышленников— это проведение некоторой акции устрашения с достижением максимально возможного эффекта: посеять страх, вызвать панику, а те, в свою очередь, доделают остальное.

Действия террористов всегда носят демонстративный характер. Исполнитель актов массового терроризма зачастую склонен к самолюбованию, своеобразному дьявольскому нарциссизму . Анализируя, явление терроризма, можно выделить два направления:

• первое назовем меркантильным, когда, угрожая проведением теракта или даже осуществляя его, организаторы и исполнители стремятся выторговать себе некоторые условия: от посадки самолета в нужном им месте назначения до вывода войск так называемых “оккупантов”;

• второе обозначим как апокалипсическое - фанатики, самоубийцы-камикадзе и члены ортодоксальных сект, ожидающие конца света, могут пойти даже на применение оружия массового уничтожения.

Сложность борьбы с террористами состоит в том, что они ведут, по сути, партизанскую войну, тайную, беспощадную коварную борьбу без правил. Прежде, чем совершить свой бесчеловечный акт, исполнители тщательно готовят операцию, изучают объект, выбирают средства и методы, определяют место и время ее проведения.

Разумеется, самым эффективным было бы создание некоторого механизма по предотвращению террористических акций. Но это возможно лишь отчасти и под силу только соответствующим специальным службам, ведущим тонкую кропотливую агентурную работу в сочетании с умелым применением специальных технических средств. Только в этом случае появляется надежда упредить террористов и принять соответствующие меры противодействия.

Однако на практике все оказывается значительно сложнее. Печальная статистика последних лет убедительно показывает, что за последние 20 лет излюбленной целью террористов стали большие общественные здания, в том числе и жилые, как это не раз происходило в нашей стране. Количество жертв и величина причиняемого ущерба в этом случае оказываются огромными.

2.2 Общие схемы действия террористов

В основном террористы используют две схемы:

• подрыв заминированного автомобиля, припаркованного вблизи здания;

• внедрение взрывного устройства непосредственно внутрь объекта.

Мощность взрывного устройства может существенно отличаться: от 50 кг в небольшой автомашине, до нескольких тонн - в грузовике. Но наибольшую опасность представляет адская машина, размещенная внутри здания вблизи его несущих конструкций в подвале или на нижних этажах. Даже небольшая бомба может вызвать значительные разрушения . Подробности террористических актов в Буйнакске, Волгодонске и Москве достаточно хорошо известны.

Вот еще один пример. Адское устройство, взорванное в Нью-Йорке в Международном Торговом центре, было эквивалентно 300 кг тротила и размещалось в грузовике, запаркованном в подземном гараже под южной башней комплекса. В результате теракта погибло 5 человек и более 1000 было ранено. Но жертв могло быть куда больше (как это показал печальный сентябрь 2001 года), поскольку в комплексе зданий Торгового центра размещены конторы 1200 фирм, где работают более 50 тыс. сотрудников, и их посещает до 80 тыс. человек. По оценке, причиненный ущерб превысил 1 миллиард долларов.

Для мощных взрывов в крупных общественных зданиях характерны три поражающих фактора:

• ударная волна, которая усиливается расположенными вокруг зданиями и ее интенсивность в местах городской застройки спадает значительно слабее, чем в открытом пространстве;

• серьезные повреждения несущих конструкций и инженерных коммуникаций. Так, при упомянутом взрыве в Международном Торговом центре в бетонных перекрытиях 3-х этажей этого сооружения образовалась дыра диаметром 60 метров;

• разлет большого количества осколков, произведенных как самим взрывным устройством, так и образовавшихся при разрушении ограждающих конструкций и, прежде всего, стеклянных поверхностей.

Предотвращение террористических актов такого рода представляет весьма сложную задачу, требующую объединения усилий спецслужб, полиции, а также служб безопасности коммерческих структур. Наконец, непременным условием должно стать строгое соблюдение режима персоналом учреждений и элементарной бдительности простых граждан.

Часть враждебных проявлений можно пресечь или, хотя бы, ограничить во времени и пространстве, если принять соответствующие организационные, и, прежде всего, режимные меры для перекрытия каналов доставки средств терроризма: скрытого проноса людьми, провоза транспортными средствами и пересылки по почтовому каналу. Для этого необходимо подобрать адекватные технические средства для выявления средств терроризма: огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств, радиоактивных материалов и отравляющих веществ.

III глава. Технические средства борьбы с терроризмом и их выявление

3.1 Предотвращение проноса средств терроризма

Предотвращение проноса средств терроризма. Организация постов проверки посетителей и ручной клади. Основная трудность выявления средств терроризма состоит в их многообразии, а также обилии бытовых предметов, которые могут быть использованы для камуфлирования. По этой причине вряд ли следует ожидать появления некоторого универсального прибора для их обнаружения. Единственный выход состоит в комплексном использовании организационных и технических средств борьбы с терроризмом. Главным среди них, несомненно, является организация стационарных постов для контроля людей и их ручной клади, оснащенными соответствующими техническими средствами. Их работа должна сочетаться с пропускным режимом и идентификацией личности по документам.

Как правило, при организации указанных постов применяются средства и методы гласного контроля, которые достаточно хорошо известны и обеспечивают удовлетворительную эффективность выявления средств терроризма. При этом учитываются следующие факторы:

• плотность потока посетителей;

• наличие верхней одежды;

• характер ручной клади и степень ограничений на ее пронос;

• наличие других видов контроля, например, пропусков, регистрации посетителей по паспортам и другим документам, удостоверяющим личность.

Что касается негласных средств и методов контроля, то их возможности по понятным причинам существенно ограничены. В то же время целесообразно тщательно контролировать обстановку на территории, прилегающей к охраняемому объекту, а также те непредвиденные инженерные работы, которые проводятся поблизости. Большую помощь в этом окажут различные приборы визуального наблюдения: бинокли, зрительные трубы, приборы ночного видения и даже тепловизоры. Последние существенно расширяют возможности наблюдения в плохих погодных условиях, особенно при недостаточном освещении. Следует отметить, что основным методом в работе сотрудников поста проверки должен стать аналитический подход, когда выявляются не только и не столько объекты подозрительные своей схожестью с предметами терроризма, сколько подозрительные моменты в поведении людей.

Так, например, просторная одежда может скрывать замаскированное оружие и взрывные устройства, проносимые на охраняемый объект.

В качестве камуфляжа для доставки взрывных устройств к месту проведения операции могут использоваться различные предметы обихода: бытовая электро- и радиоаппаратура, термосы, коробки, футляры и т.п. В отдельных случаях эти приборы могут сохранять свои основные функции.

Для проноса на объект радиоактивных материалов, как правило, применяются тяжелые металлические защитные контейнеры (если, конечно, злоумышленники не используют курьера “в темную”, не заботясь о его безопасности).

Обычно при проверке личному досмотру подвергаются персонал и посетители учреждений , пассажиры в аэропортах и участники различных общественных мероприятий. Проносимые скрытно оружие и взрывные устройства, а также их компоненты можно выявить по ряду демаскирующих признаков. К ним относятся: наличие сосредоточенных металлических масс и их характерное расположение, следовые количества взрывчатых веществ на руках человека и поверхности предметов, имевших контакт с этими веществами и, наконец, радиоактивное излучение.

Досмотр людей и их ручной клади предполагает организацию двух параллельных потоков. На входе объект вместе со своим багажом обследуется индикатором ионизирующих излучений (дозиметром) для выявления возможно имеющихся радиоактивных материалов. Затем контроль людей продолжается при их проходе сквозь рамку стационарного металлоискателя с последующим уточнением при помощи портативного прибора. Параллельно ручная кладь или багаж проверяются путем просвечивания на рентгенотелевизионной установке.

Весьма актуальным стало обследование людей и их багажа при помощи детектора паров взрывчатых веществ (ВВ). Такой прибор позволяет выявить факт контакта рук некоторого лица со взрывчатыми веществами при их упаковке и транспортировке. Следует учитывать, что эффективность работы детектора паров ВВ зависит от их концентрации в атмосфере, а она напрямую связана с температурой окружающего воздуха. По этой причине при работе в условиях низких температур (например, на контрольно-пропускном пункте) пробы, отобранные с поверхности объекта, органов управления транспортных средств и т.п., целесообразно доставлять в теплое помещение, где и проводить анализ для выявленных следов.

Во многих случаях может оказаться полезным комплект химреактивов для выявления следов взрывчатых веществ на руках людей и поверхности ручной клади (ручках, ремнях, замках и т.п.).

Отметим, что детекторы паров взрывчатых веществ и дозиметры являются принципиально пассивными приборами, которые не оказывают какого-либо воздействия на контролируемый объект.

3.2 Досмотр крупногабаритных объектов

Следует отдельно выделить вопрос досмотра крупногабаритных объектов: обычных автомобилей, трейлеров, железнодорожных и морских контейнеров. Для этого контрольно-пропускные пункты, в аэропорты, железнодорожные и морские терминалы оснащаются специальной дорогостоящей рентгеновской аппаратурой, позволяющей «просветить» целый вагон.

В отдельных случаях существенную помощь при выявлении скрытых полостей со взрывчаткой, наркотиками, контрабандой и другими опасными вложениями могут оказать упоминавшиеся ранее тепловизоры. Они позволяют выявить незначительную порядка 0,1 градуса неравномерность температурного рельефа обследуемой поверхности, которая указывает на наличие указанных полостей, инородных включений и т.п.

3.3 Примерное оснащение поста контроля.

Примерное оснащение поста контроля персонала, посетителей и их ручной клади. К основному оборудованию относятся:

• стационарный металлоискатель арочного типа;

• портативные металлоискатели;

• рентгено-телевизионная аппаратура;

• детектор паров взрывчатых веществ;

• портативный или стационарный поисковый сигнализатор ионизирующих излучений;

• установки обратнорассеянного рентгеновского излучения для выявления объектов небольшой плотности: взрывчатых веществ, наркотиков, бумажных вложений, других видов контрабанды.

К вспомогательному оборудованию относятся:

• комплект химреактивов для выявления следов взрывчатых веществ;

• устройства для локализации и подавления энергии взрыва («взрывозащитное одеяло»);

• контейнеры для временного хранения и транспортировки взрывных устройств.

Поскольку основные методы выявления средств терроризма базируются на определении их реакции в различных электромагнитных полях, главным условием размещения средств поиска является отсутствие сторонних мешающих полей.

Электромагнитные помехи вызывают нарушение работы аппаратуры или даже не позволяют ее наладить в конкретном месте. Источниками таких помех могут быть распределительные щиты, мощное электротехническое оборудование, компоненты компьютерных сетей, наконец, влияние других подобных поисковых приборов, установленных на недопустимо близком расстоянии.

Во всех случаях при организации поста проверки людских потоков и их багажа надо тщательно изучить техническую документацию и проконсультироваться у специалистов по поводу правильного размещения аппаратуры и оптимальных методов ее использования.

3.4 Средства поиска и обнаружения взрывоопасных предметов (ВОП).

Наиболее надежными с точки зрения обнаружения ВОП являются средства поиска, обеспечивающие обнаружение прямых признаков. К таким средствам относятся приборы газового анализа (или газоаналитические приборы); приборы, работа которых основана на так называемых ядерно-физических методах, и специальные химические тесты. Кроме того, для обнаружения ВВ широко используются специально подготовленные по курсу минно-розыскной службы (МРС) собаки.

Газоаналитические приборы обнаруживают пары или микрочастицы ВВ в пробах воздуха, отбираемых с помощью специальных приспособлений, и по принципу действия делятся на дрейф-спектрометры и газовые хроматографы.

Работа дрейф-спектрометров основана на ионизации непрерывного потока газа, разделении образовавшихся ионов микропримесей по их подвижности в электрическом поле специальной формы и регистрации разделенных ионов. Благодаря своему принципу действия дрейф-спектрометры обладают достаточно высоким быстродействием (от сотых долей секунд до нескольких секунд), но при этом имеют недостаточную разрешающую способность. Недостаточная помехозащищенность этих приборов определяет их преимущественное использование в качестве индикаторов наличия ВВ без идентификации его типа. Дрейф-спектрометры показывают хорошие результаты при поиске ВВ, в состав которых входит тротил и нитроглицерин, обладающие достаточно высокой летучестью при положительных температурах окружающей среды. Недостатком большинства дрейф-спектрометров является ограниченная номенклатура обнаруживаемых ВВ, поскольку многие из них, например, октоген и гексоген, входящий в состав большинства пластических и эластичных ВВ, имеют низкую летучесть. Другим недостатком этих приборов является возможность использования только при положительных температурах воздуха. Расширению возможностей дрейф-спектрометров способствует тот факт, что в реальных условиях ВВ различных видов хранятся на складах и перевозятся совместно. В этом случае происходит «загрязнение» имеющих низкую летучесть ВВ (гексогено- и октогеносодержащие ВВ, ТЭН, тетрил) парами ТНТ, что значительно расширяет возможности данного метода поиска. При повышении температуры гексогено- и октогеносодержащих зарядов ВВ до 35…40°С появляется возможность и непосредственного их обнаружения без использования эффекта «загрязненности» парами ТНТ. Для быстрого создания необходимой температуры на поверхности зарядов ВВ, в том числе и при отрицательных температурах окружающей среды, могут быть использованы переносные промышленные или бытовые фены, другие теплогенераторы с автономным источником питания.

Работа подавляющей части современных переносных газовых хроматографов основана на разделении отобранной пробы воздуха с помощью специального поглощающего вещества - сорбента, нанесенного на поверхность капилляров, собранных в поликапиллярную колонку. Дальнейший анализ разделенных составляющих производится с помощью различных детекторов (например, детекторов электронного захвата).

Хроматографы обладают высокой чувствительностью (до 0,01 мкг/мі) и разрешающей способностью, однако время анализа одной пробы составляет от несколько десятков секунд и более. Управление работой приборов и обработка результатов анализа производится встроенными микропроцессорными устройствами; имеется возможность сопряжения с компьютером. Наличие и использование специального программного обеспечения для обработки сигналов от детекторов обеспечивает возможность многофункционального применения данных приборов без каких-либо изменений в конструкции.

К сожалению, на практике, при выполнении работ по поиску и обезвреживанию взрывных устройств различных типов, оператор прибора не всегда может обеспечить условия для контактного отбора микрочастиц вещества исследуемого объекта, например, в случае размещения его в атташе-кейсе или другой упаковке, когда на внешних поверхностях следовые количества ВВ отсутствуют по тем или иным причинам, а возможность вскрытия упаковки представляет известную опасность.

В целом, дрейф-спектрометры являются достаточно эффективным инструментом при поиске и обезвреживании зарядов ВВ, взрывных устройств и других ВОП при условии получения оператором прибора достаточного уровня специальной подготовки в данной области и комплексного использования других технических средств и тактических приемов.

Обнаружение ВВ ядерно-физическими приборами основано на регистрации рассеянного и вторичного излучений нейтронов и гамма-квантов, получаемых в результате облучения обследуемой среды потоком быстрых нейтронов, создаваемым (в современных приборах) изотопным источником. Наличие в отраженных полях определенного количества нейтронов и гамма-квантов, энергия которых лежит в определенных энергетических диапазонах, свидетельствует о наличии в обследуемом объеме водорода и азота, входящих в состав подавляющей части ВВ.

К сожалению, разрабатываемые в настоящее время приборы для поиска ВВ и ВОП в грунте имеют пока еще низкую помехозащищенность, зависящую от физических свойств грунтов (неровность поверхности, переменная влажность, разнородные включения), высокое энергопотребление, достаточно большую массу (от единиц до десятков килограмм) и габариты. Достаточно серьезную проблему представляет собой необходимость защиты окружающего пространства от ионизирующего излучения, создаваемого прибором.

Из технических средств, предназначенных для обнаружения и идентификации ВВ, наиболее широко во всем мире в настоящее время используются химические экспресс-тесты в виде наборов аэрозольных баллончиков или капельниц (например, комплекты «Антивзрыв», «Лакмус-2» и «Поиск-ХТ»). Данные экспресс-тесты обеспечивают решение задачи обнаружения и идентификации ВВ по их следовым количествам на поверхностях предметов, одежде и руках человека, в том числе и в течение длительного времени (до нескольких месяцев) после прекращения контакта ВВ с обследуемой поверхностью.

При поиске ВВ и ВОП с помощью собак и приведенных выше технических средств необходимо их периодическое тестирование (проверка работоспособности) с использованием эталонов различных ВВ. Применение для этих целей реальных ВВ сопряжено с целым рядом трудностей, связанных с особыми условиями приобретения, транспортировки и хранения этих веществ даже в малых количествах. Для решения данной проблемы были созданы имитаторы ВВ на основе инертных в одорологическом отношении веществ при добавлении к ним в микроколичествах реальных ВВ. Такие имитаторы не имеют каких-либо ограничений по приобретению, транспортировке и хранению: возбуждение взрыва в них невозможно при любом внешнем инициирующем воздействии, и из них не может быть выделено ВВ в чистом виде для последующего создания взрывоспособных составов. При выборе имитаторов ВВ из всего многообразия имеющихся необходимо иметь ввиду, что основа состава не должна содержать веществ или материалов с примесями бытовых запахов, например, запаха кожи, которые могут стать причиной ложных тревог (посадок собаки), т.е. быть чистой в одорологическом отношении. Кроме того, предпочтительнее использование имитаторов ВВ отечественного производства, поскольку входящие в их состав в микроколичествах ВВ в отличие от зарубежных аналогов имеют идентичную с реальными зарядами ВВ сырьевую основу, микропримеси и идентичные технические условия производства.

История развития средств поиска ВОП сложилась так, что в настоящее время как в России, так и за рубежом наибольшее развитие получили средства, работа которых основана на обнаружении косвенных признаков.

Наиболее широкой номенклатурой представлены металлоискатели (металлодетекторы, индукционные миноискатели). В них используются два метода обнаружения - индукционный или магнитометрический. Первый обеспечивает обнаружение как цветных, так и черных металлов. Второй - только черных (сталь и ее сплавы), но он более чувствителен, чем первый метод.

Весьма удобны и надежны в эксплуатации феррозондовые металлоискатели фирмы ФЕРСТЕР (Германия), использующие магнитометрический метод обнаружения. Из наиболее миниатюрных зарубежных индукционных металлоискателей следует отметить прибор LBD-105 (США), предназначенный для быстрого осмотра людей, багажа, офисной мебели и т.п. в целях обнаружения ВУ, стрелкового и холодного оружия.

Также характерные признаки формы взрывных устройств и оружия, находящихся в багаже, можно выявлять, используя стационарную рентгеновскую аппаратуру, работающую на «проход». Она используется в санках, офисах и других местах.

Вывод

Таким образом, подводя итоги, хочется обратить внимание на то, что в настоящее время не существует единого универсального высокоэффективного средства для поиска и идентификации зарядов взрывчатых веществ и взрывоопасных предметов. Приемлемый уровень надежности обнаружения этих объектов может быть достигнут только путем комплексного использования различных технических средств и специально подготовленных собак с учетом безопасности операторов в условиях возможного применения реальных взрывных устройств.

Также хочется сказать несколько слов о предостережении. Нужно помнить, что нетренированный человек никогда не должен пытаться деактивировать взрывное устройство, независимо от его типа. Устройство может иметь ловушку. Если вы обнаружили взрывное устройство, очистите помещения и ждите прибытия группы обезвреживания. Если возможно, уберите от этого места все горючие материалы или предметы, которые могут превратиться в снаряды при взрыве.

Приложения

Приложение 1

Нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму

1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

2. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму».
   Направлен на дальнейшее развитие государственной системы противодействия терроризму, на комплексное решение проблем противодействия террористической опасности в различных сферах. Указанный Федеральный закон вносит согласованные изменения в пятнадцать действующих законов, в том числе в 4 кодекса.

4. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции». (В части, касающейся участия сотрудников милиции в противодействии терроризму и обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также наделения правом применения мер и временных ограничений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подразделений милиции и сотрудников милиции, участвующих в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции).

5. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».(В части, касающейся порядка сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции, а также условий освещения контртеррористической операции в средствах массовой информации).

6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности».(В части, касающейся полномочий органов федеральной службы безопасности в области борьбы с терроризмом).

7. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
   (В части, касающейся участия внутренних войск в борьбе с терроризмом и режима контртеррористической операции).

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». (В части, касающейся расширения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области противодействия терроризму, а также расширения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по организации и осуществлению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации).

9. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». (В части, касающейся изменения основных понятий, используемых в настоящем Федеральном законе; расширения круга участников экстремистской деятельности; а также оснований включения иностранных и международных организаций в список организаций, операции с денежными средствами или иным имуществом которых подлежат обязательному контролю в случае признания их судами Российской Федерации террористическими).

10. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».(В части, касающейся обязанностей операторов связи и ограничения прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлению следственных действий).

11. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    (В части, касающейся участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований различного уровня).

12. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

13. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 1470 «О внесении изменений в Положение о Национальном антитеррористическом комитете, в состав Национального антитеррористического комитета по должностями в состав Федерального оперативного штаба по должностям», утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 116».

14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ.

16. Налоговый кодекс Российской Федерации.

17. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

18. Российской Федерацией ратифицировано 13 универсальных международных антитеррористических конвенций и протоколов к ним:

19. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.12.1987 г. № 8109-XI);

20. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1971 г. № 2000-VIII);

21. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1972 г. № 3719-VII);

22. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1988 года) (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20.02.1989 г. № 10153-XI);

23. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 1973 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.12.1975 г. № 2727-IX);

24. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.05.1987 г. № 6941-XI);

25. Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 1980 года) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.05.1983 г. № 9236-X);

26. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 1988 года) (ратифицирована Федеральным законом от 06.03.2001 г. № 22-ФЗ);

27. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (Рим, 1988 года) (ратифицирован Федеральным законом от 06.03.2001 г. № 22-ФЗ);

28. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1 марта 1991 года) (ратифицирована Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 201-ФЗ);

29. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 1997 года) (ратифицирована Федеральным законом от 13.02.2001 г. № 19-ФЗ);

30. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 1999 года) (ратифицирована Федеральным законом от 10.07.2002 г. № 88-ФЗ);

31. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 14 сентября 2005 года) (ратифицирована Федеральным законом от 02.10.2006 г. № 158-ФЗ).

32. Резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций:

33. Резолюция 1267 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4051-м заседании 15 октября 1999 года (о замораживании финансовых средств «Аль-Каиды» и движения «Талибан» и создании Комитета по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и движения «Талибан»);

34. Резолюция 1373 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 года (о недопустимости финансирования террористической деятельности и создании Контртеррористического Комитета);

35. Резолюция 1535 (2004), принятая Советом Безопасности на его 4936-м заседании 26 марта 2004 года (об учреждении Исполнительного Директората Контртеррористического Комитета, задачей которого стало наблюдение за исполнением резолюции 1373);

36. Резолюция 1540 (2004), принятая Советом Безопасности на его 4956-м заседании 28 апреля 2004 года (о мерах по противодействию доступа террористов к оружию массового поражения и создании Комитета 1540);

37. Резолюция 1566 (2004), принятая Советом Безопасности на его 5053-м заседании 8 октября 2004 года (создана Рабочая группа для разработки рекомендаций относительно практических мер, которые будут применяться к отдельным лицам, группам или организациям, вовлеченным в террористическую деятельность или причастным к ней, помимо тех, которые указаны Комитетом по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и движения «Талибан»);

38. Резолюция 1624 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5261-м заседании 14 сентября 2005 года (о недопустимости подстрекательства к террористическим актам, противодействии идеологии терроризма и пропаганде его идей).

Приложение 2

Региональные соглашения по противодействию терроризму:

1. Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27 января 1977 года);

2. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 года);

3. Протокол о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма (Страсбург, 15 мая 2003 года);

4. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Страсбург, 16 мая 2005 года);

5. Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом (Минск, 4 июня 1999 года);

6. Протокол об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 года);

7. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 года);

8. Решениями Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года и от 2 июня 2006 года 17 организаций признаны террористическими, и их деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Приложение 3

Документы Национального антитеррористического комитета

1. Положение о Федеральном оперативном штабе от мая 2006 года, оперативных штабах в субъектах Российской Федерации и их аппаратах, а также их структура;

2. Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации от 7 июля 2006 года и регламент ее работы.

3. Организована деятельность АТК в 83 субъектах Российской Федерации. Создано 83 оперативных штаба на территориях субъектов Российской Федерации.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333 «Об определении компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2006 года № 300 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в целях приведения в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 актов Правительства Российской Федерации).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму».

7. План мероприятий по реализации Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 442-р).

8. Федеральный план повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на период до 2010 года (принят Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 19 июня 2007 года).

9. В рамках усиления антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры: Федеральный закон от 5 февраля 2007 года № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

10. Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года № 456).

11. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

12. Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или пресечение такого террористического акта (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).

13. Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 года № 324 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 425 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму»).

14. Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).

15. Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского пароходства, в том числе в подводной среде, или при пресечении такого террористического акта (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).

16. Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму»).

17. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2007 года № 465 дсп «Об утверждении Порядка принятия решения о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористических актов в воздушной среде, во внутреннем море, территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или для пресечения таких террористических актов».

18. Правила возмещения расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 года № 278 «О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам»).

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 года № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2007 года № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

21. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

22. Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 года № 105).

23. Правила возмещения лицу, принимавшему участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 167).

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие в борьбе с терроризмом».

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

2. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

3. И.Морозов «Взрывчатка – основное средство террористов» статья, http://antiterror.com.ru/?news_id=30&route=information/news

4. С.Выборнов, В. Горев «Создание специальных технических средств для борьбы с терроризмом в США» Зарубежное военное обозрение № 7.2003г.

5. Россия в борьбе с терроризмом статья http://fb.ru/article/226311/rossiya-v-borbe-s-terrorizmom-natsionalnyiy-antiterroristicheskiy-komitet

6. Е.С. Синогина, В.А. Архипов, У.М. Шереметьева Методы и средства борьбы с терроризмом Учебное пособие  «Томский государственный педагогический университет», Томск  2012

7. Нормативные правовые акты в сфере противодействия терроризму http://иванов-ам.рф/antiterror/antiterror_biblioteka_norm_akty.html

8. Средства поиска и обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств https://vuzlit.ru/897244/sredstva_poiska_obnaruzheniya_vzryvchatyh_veschestv_vzryvnyh_ustroystv#21

9. Ивлиев С.А., Щербаков Г.Н. и др. Поиск и обезвреживание взрывных устройств. (Справочное пособие). Изд. Академии энергоинформационных наук. М.,1996.

10. Миколайчук М.А., Щербаков Г.Н. и др. Обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов. Фонд “За экономическую грамотность”, М., 1999.

11. Разрушители взрывных устройств и других взрывоопасных предметов. Петренко Е.С.М., 2007.

12. Бесконтактный способ выявления взрывчатых и наркотических веществ. Шелков В.А.М., 2005.

13. Предотвращение актов терроризма - актуальная проблема современности. Шевченко С.И., М. 2009.

14. Этапы развития отечественной досмотровой техники. Антонов К.А., Андрюшин О.Ф., Ахматов А.П. М., 2007.