Типология политических режимов. Демократия, её основные ценности и признаки. Гражданское общество и правовое государство

Политический режим – это совокупность методов, средств и приёмов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.

Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, то есть государства, политических партий и движений, политических институтов и так далее.

Главный признак, по которому различаются политические режимы – это характер отношений между властью и народом, личностью и обществом.

По этому признаку выделяют следующие основные типы политических режимов: недемократические и демократические.

К недемократическим режимам принято относить: авторитаризм и тоталитаризм.

Авторитаризм – это политический режим, при котором носитель власти (например: диктатор, монарх, тиран) провозглашает сам себя имеющим право на власть.

Основными чертами авторитаризма являются:

·                   жёсткий контроль политической сферы общественной жизни;

·                   правящая партия огосударствлена;

·                   деятельность оппозиции возможна, но она ограничена очень жёсткими рамками;

·                   права и свободы граждан декларируются, но не защищены законом от произвола властей, поскольку политические права фактически отсутствуют;

·                   закон защищает государство, а не личность;

·                   в сферах, не связанных с политикой, может быть относительная свобода (например, могут проявляться рыночные отношения в экономике).

Авторитаризм или его элементы широко распространены в современных обществах. Ярким примером страны с авторитарным режимом может быть Республика Куба. Руководитель страны – Рауль Кастро – одновременно является главой государства, правительства, главнокомандующим её вооружённых сил, а также лидером правящей Коммунистической партии Кубы.

Тоталитари́зм – это политический режим, подразумевающий полнейший (тотальный) контроль государства над всеми аспектами общественной и частной жизни.

Основными чертами тоталитаризма являются:

·                   государство осуществляет контроль всех сторон общественной и частной жизни;

·                   запрещено всё, что не разрешено законом;

·                   существует однопартийная система, деятельность оппозиции не допускается;

·                   существует единая обязательная идеология;

·                   права граждан не защищены от произвола властей, осуществляются массовые репрессии;

·                   в экономике господствует государственная, командно-административная система;

·                   происходит милитаризация общества.

Тоталитаризм – это явление 20 века. Именно технические достижения позволили осуществлять массовую пропаганду, всеобщее принуждение и подавление. При использовании в настоящее время термина «тоталитаризм», как правило, подразумеваются режимы Адольфа Гитлера в Германии, Иосифа Сталина в СССР и Бенито Муссолини в Италии.

Противоположностью авторитаризму и тоталитаризму является демократия.

Демократия – это политический режим, при котором народ или его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти.

Демократический способ правления известен со времён античности и Древней Греции. Символом и родиной демократических традиций часто называют город Афины. В современном мире в значительной части государств провозглашены демократические политические режимы.

Основные принципы демократии это:

·                   Признание народа источником власти и носителем суверенитета.

·                   При демократии граждане формируют законодательные органы власти страны и субъекта федерации, выбирают главу государства, органы местного самоуправления. По принципиальным вопросам общественной жизни они могут высказать своё мнение, участвуя в референдуме.

Референдум – это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

·                   Развитая система органов местного самоуправления.

·                   Равноправие граждан, равная возможность участия в политической жизни.

·                   Формальное равенство – равенство всех перед законом.

·                   Наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства.

·                   Свободные, всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании.

·                   Соблюдение принципа большинства, согласно которому большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю.

·                   Право меньшинства на оппозицию (при условии подчинения решениям большинства).

·                   Наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции в политической сфере.

·                   Плюрализм – многообразие мнений, взглядов, политических направлений и тому подобное как один из принципов демократического устройства общества.

·                   Наличие независимых средств массовой информации.

·                   Гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества.

·                   Правовое государство, то есть форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

·                   Развитое гражданское общество.

Среди условий, необходимых для существования демократии можно выделить следующие:

·                   Высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам.

·                   Многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности как основы независимости (пусть даже и относительной) человека от государства.

·                   Высокая степень развития общей и политической культуры общества, социальная и политическая активность граждан и их добровольных объединений, развитость гражданского общества.

Основной классификацией разновидностей демократии выступает её подразделение на типы в зависимости от того, каким образом население страны участвует в управлении, а также от того, кто и как непосредственно выполняет властные функции. В соответствии с данной типологией принято выделять прямую, представительную и плебисцитную демократию.

При прямой (непосредственной) демократии граждане сами непосредственно участвуют в подготовке и принятии решений. Данный вид демократии используется главным образом на уровне местного самоуправления.

При представительной демократии граждане участвуют в принятии решений через своих представителей, например: депутатов, избранного ими главу города, области, государства и так далее.

При плебисцитной демократии граждане могут только поддержать или отвергнуть предлагаемое решение, однако сами принять участие в его подготовке и контролировать его выполнение граждане не в силах. Это могут быть референдум, прямое голосование, всенародное обсуждение и другое.

Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества.

Понятие «гражданское общество» было введено Джоном Локком и Адамом Смитом для отражения исторического развития общества, перехода его от дикого природного состояния к цивилизованному.

Сегодня мы можем говорить о том, что гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Так же гражданское общество – это и совокупность негосударственных добровольных объединений граждан, которые преследуют личные и групповые интересы.

И ещё мы можем сказать, что гражданское общество – это особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил.

В отличие от государственных структур, в гражданском обществе преобладают не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнёрами.

Можно выделить следующие предпосылки возникновения гражданского общества.

Экономические:

·                   частная собственность;

·                   многоукладная экономика;

·                   свободный рынок и конкуренция.

Социальные:

·                   большой удельный вес в обществе среднего класса.

Политико-правовые:

·                   юридическое равенство граждан;

·                   обеспечение прав и их защита;

·                   децентрализация власти;

·                   политический плюрализм.

Культурные:

·                   обеспечение прав человека на информацию;

·                   высокий образовательный уровень населения;

·                   свобода слова и совести.

Исходя из сущности гражданского общества, в политической науке выделены его основные структурные элементы, такие как:

Во-первых, общности людей:

·                   Политические партии и лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти.

·                   Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.).

·                   Группы интересов – добровольные или вынужденные объединения людей для удовлетворения и отстаивания жизненно значимых интересов её членов в отношениях с государством, остальной частью общества, политическими институтами и другими субъектами. Например:

o  профсоюзы рабочих и служащих;

o  фермерские (крестьянские) организации и союзы;

o  профессиональные ассоциации предпринимателей;

o  феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и тому подобные движения;

o  союзы ветеранов и другие.

Во-вторых, муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы.

В-третьих, добровольные хозяйственные объединения людей (союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества).

Также в структуру гражданского общества входят:

·        Научные и культурные организации, спортивные общества, клубы по интересам.

·        Независимые средства массовой информации.

·        Церковь.

·        Семья.

Есть множество определений функций гражданского общества, но в основном их можно свести к следующему:

·        Гражданское общество воздействует на человека (с помощью негосударственных способов и санкций), вынуждая его соблюдать общепринятые нормы, обеспечивает социализацию и воспитание индивидов.

·        Гражданское общество защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности.

·        Гражданское общество способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.

·        Гражданское общество выступает в качестве необходимой демократической прослойки между человеком и государством, не позволяющей последнему узурпировать власть.

И действительно, государство и гражданское общество постоянно находятся во взаимосвязи. Они взаимодополняют друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы. Только сознательные, свободные и политически активные граждане способны создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. С другой стороны, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп. Развитое гражданское общество выступает исторической предпосылкой становления правового государства.

Правовое государство – это форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Можно выделить следующие признаки правового государства:

·        главенство права и закона во всех сферах жизни общества;

·        равенство всех перед законом;

·        разделение властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Они не вмешиваются в сферу деятельности друг друга, но могут контролировать друг друга с помощью системы сдержек и противовесов. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране;

·        реальность естественных прав и свобод человека, их правовая и социальная защищённость, поскольку эти права даются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;

·        признание прав и свобод человека высшей ценностью;

·        взаимная ответственность личности и государства. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Человеку разрешено всё, что не запрещено законом; государству запрещено всё, что не разрешено законом»;

·        политический и идеологический плюрализм;

·        стабильность законности и правопорядка в обществе;

·        контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1.     Что такое политический режим?

2.     В чём состоят различия между авторитаризмом, тоталитаризмом и демократией?

3.     Что такое гражданское общество?

4.     В чём состоит сущность правового государства?