Механизм реализации и защиты прав человека

При изучении прав и свобод человека их принято классифицировать, то есть делить на группы: естественные и связанные с принадлежностью к государству; личные, политические, экономические и культурные. Делается это лишь для удобства изучения, анализа. К какой бы группе мы не отнесли то или иное право, это не отменяет одной важной вещи: все права признаются одинаково значимыми. Никакой иерархии, разделения по степени важности в Конституции и других законах страны не существует. Все они гарантируются и защищаются в равной мере.

Классификация прав человека

Но никто не мешает человеку определить для самого себя, какое из них он считает наиболее важным. Именно такой вопрос задавали россиянам на протяжении нескольких лет. Результаты менялись. Но сложилась устойчивая «семёрка лидеров». К важнейшим респонденты – участники опроса – относили право на жизнь, право на бесплатное образование, медицинскую помощь и поддержку в старости и на случай болезни, неприкосновенность личной жизни, справедливо оплачиваемую работу; защиту права собственности, свободу слова и защиту от бедности (право на гарантированный «прожиточный минимум»). На диаграмме представлены результаты опроса, проведённого в ноябре 2014 года. Как вы думаете, почему именно такие результаты были получены в результате опроса? Какие права и свободы отнесли бы вы к числу десяти самых важных для себя?

Также к числу основных, хотя и с меньшей поддержкой, россияне относили избирательное право. Многие граждане понимают, как велика роль государства в защите прав и свобод человека. И ценят возможность влиять на состав органов власти, а значит, и на решения, которые они принимают. Социологи попросили участников опроса ответить и на такой вопрос: «Что сейчас важнее для России: порядок в государстве или соблюдение прав человека?» Для того чтобы права и свободы человека соблюдались, их недостаточно просто записать в законах, пусть и в таких важных, как Конституция. Должен быть создан механизм их защиты. Что он собой представляет в нашей стране?

Во-первых, отметим, что в самой Конституции прописаны некоторые гарантии соблюдения прав граждан. Помните содержание второй статьи? «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Главным гарантом защиты наших прав является глава государства – Президент. Глава семнадцатая признаёт права человека неотчуждаемыми, а глава восемнадцатая – непосредственно действующими. Вы уже знаете, что это означает. Если человек считает, что какое-то из его конституционных прав нарушено, а закона, регулирующего подобную ситуацию, не существует, он может обратиться в суд, ссылаясь непосредственно на текст Конституции.

Наиболее демократичным и действенным способом защиты прав и свобод считается их судебная защита. Она гарантирована Конституцией. В главном законе страны прописаны те демократические, соответствующие международным стандартам принципы судопроизводства, о которых вы уже говорили на других уроках. Право на получение квалифицированной юридической помощи , открытость судебных заседаний, равенство истца и ответчика, стороны обвинения и защиты, презумпция невиновности, право на суд присяжных и другие. Особое внимание обращается на ту ответственность, которую несут государственные органы, если нарушают законные права человека. Государство обеспечивает потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью компенсацию причинённого ущерба.

Механизм защиты прав человека в РФ

Но, кроме судов, есть и другие органы, в которые граждане, и не только граждане, могут обратиться за защитой своих прав. Надзор за соблюдением прав и свобод человека государственными органами – одна из главных задач Прокуратуры России. Защищать личность и общество от противоправных посягательств должна полиция. Для защиты своих экономических прав наёмные работники могут создавать профессиональные союзы. И не только наёмные работники. Такое право есть и у других групп населения – предпринимателей, студентов. Закон даёт право создавать общественные правозащитные организации. В России, например, активно действуют общества по защите прав потребителей. Большую роль в этом деле могут сыграть средства массовой информации. Они могут не позволить замолчать случаи нарушения прав человека, сделают их достоянием гласности. Гласность – великая сила. Помните, даже Наполеон свободной прессы боялся больше, чем вражеских армий.

В нашей стране существуют и специальные независимые органы по защите прав человека. С 1994-ого года Государственная Дума назначает Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В других странах такого человека, главная обязанность которого рассматривать жалобы людей на действия органов власти и государственных чиновников, называют омбудсмен. Umboð в переводе с древнескандинавского – «полномочие», «поручение». Почему именно древнескандинавское слово легло в основу названия этой должности?

Впервые она появилась в Швеции, ещё в 1809-ом году. Чиновник, который от имени короля следил за отправлением правосудия, действовал в этой скандинавской стране ещё с шестнадцатого века. Но в начале восемнадцатого столетия его полномочия расширились. И насколько бы странным это вам не показалось, решающую роль в этом сыграло поражение шведских войск под Полтавой во время Северной войны. Карл XII после этого разгрома несколько лет находился в Турции. В отсутствии короля система управления ослабла. Чтобы навести прежний порядок, Карл, после возвращения, и ввёл пост Королевского Омбудсмена, который должен был следить за выполнением закона чиновниками. Когда же в Швеции была принята Конституция, то есть в 1809-ом году, Омбудсмена стал избирать парламент. Обычно им становится человек, который пользуется широкой известностью и популярностью в обществе. У него очень высокая зарплата и большой бюджет. Он обладает чрезвычайными полномочиями, например, имеет доступ к любым секретным документам. В то же время у него нет каких-то особых личных привилегий. Парламент может в любое время отстранить его от должности. Хотя за более чем двухсотлетнее существование этой должности такого ни разу не происходило.

Согласно принятому в 1997-ом году Федеральному конституционному закону российским омбудсменом – Уполномоченным по правам человека Российской Федерации – может быть назначен человек старше тридцати пяти лет, который имеет опыт в защите прав человека. Срок его полномочий – пять лет. Обратиться к Уполномоченному может любой человек, чьи права были нарушены государственными органами или конкретными госслужащими, а те решения, которые по его жалобе приняли суды, его не устраивают. Первым российским омбудсменом стал Сергей Ковалёв, известный российский общественный и политический деятель. По своей основной специальности он был биофизиком, занимался изучением клетки. Правозащитную деятельность начал ещё в 1960-е годы. Был арестован и осуждён на семь лет лишения свободы за «антисоветскую агитацию и пропаганду». Вы ведь помните, что политический плюрализм в СССР не признавался, любая другая идеология, кроме коммунистической, считалась антигосударственной изначально. Сергей Ковалёв был одним из авторов Российской Декларации прав человека и гражданина и второй главы Конституции России 1993-его года, той, где речь идёт как раз о правах и свободах. В 1998-ом году, после принятия Федерального закона, Уполномоченным по правам человека был назначен Олег Миронов. Сменил его на этой должности Владимир Лукин. С марта 2014 года российским омбудсменом стала Элла Памфилова.

Уполномоченный по правам человека РФ

В сентябре 2009-ого года Президент своим Указом ввёл в стране новую должность – Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. С декабря 2009 года главным детским омбудсменом является Павел Астахов, известный российский адвокат, ведущий первого в стране телевизионного судебного шоу «Час суда». Права детей нуждаются в особой защите. Но не потому, что у детей какие-то другие права. Естественные права принадлежат всем, не зависимо от пола, возраста и национальности. Тем не менее, в 1959-ом году была принята Декларация прав ребёнка, а в 1989-ом – Конвенция ООН о правах ребёнка, к которой присоединилось большинство государств мира. В 1998-ом году был принят Федеральный закон « О гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка

В том случае, если гражданину нашей страны не удалось добиться действенной защиты своих прав в национальных судах, Конституция России признаёт за ним право обращения в международные суды, например, в Европейский суд по правам человека. Он был создан для разбора межгосударственных дел и жалоб на нарушение своих прав граждан тех государств, которые вступили в Совет Европы и ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свободах. Дела в нём разбирают судьи, представляющие каждую из стран-членов Совета Европы. По количеству поданных жалоб Россия занимает первое место. Но ведь и население нашей страны – самое большое в Европе. Так что в расчёте на душу населения выходит относительно немного. Здесь наша страна – на 21-ом месте, где-то в середине списка. На первых позициях – Сербия, Черногория, Хорватия и Молдавия, а на последних – Испания, Дания, Великобритания, Ирландия. За время работы Европейского суда лишь четыре процента из поданных жалоб были признаны приемлемыми. В восьмидесяти трёх процентах случаев были усмотрены нарушения прав человека, зафиксированных в Европейской конвенции. Напомним, что решение Европейского суда являются обязательными для государств – членов Совета Европы.

Распределение жалоб по странам в Европейском суде по правам человека (на конец 2013 г.)

Есть и ещё один способ защиты своих прав. Пункт второй статьи сорок пятой Конституции гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Уголовный кодекс поясняет, что освобождаются от уголовной ответственности за причинение вреда те, кто действовал в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Защиту прав и свобод человека гарантирует Конституция, признавая их неотчуждаемыми, неотъемлемыми. Конституция запрещает издание законов и других правовых актов, которые бы отменяли или ограничивали провозглашённые ею права граждан.

Гарантом соблюдения прав россиян является Президент. Это обязанность федеральных и местных органов власти. Надзор за соблюдением этими органам прав людей осуществляет Прокуратура.

Государственная дума назначает Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Одним из самых действенных способом защиты прав и свобод является обращение в суды, как национальные, так и международные.

Человек имеет право самостоятельно защищать свои права всеми законными способами.