15.2. Политическая система

Множество элементов – это ещё не система. Системой мы назовём их лишь в том случае, когда они связаны между собой и воздействуют друг на друга.

Например, операционная система вашего компьютера, планшета или иного гаджета – это комплекс взаимосвязанных программ. Только их согласованная работа позволяет управлять компьютером и даёт вам возможность взаимодействовать с ним.

Хочется нам этого или нет, но свободны от политики мы сможем быть лишь на необитаемом острове, да и то, если останемся там в полном одиночестве.

Так что давайте разбираться, что собой представляет политическая система, какие элементы в неё входят и как они связаны между собой.

Политологи дружно выделяют четыре основных элемента или, точнее сказать, подсистемы: политические институты и организации, политические отношения, политические нормы и политическая культура.

Подсистемы политической системы общества

Политические организации – это группы людей, которые объединяют свои усилия ради достижения какой-то определённой цели в политической сфере общественной жизни. Политические партии стремятся прийти к власти, участвовать в управлении государством.

Политические партии России

Общественно-политические движения создаются для поддержки какой-то партии или лидера или для оказания давления на власть, чтобы она обратила внимание на ту или иную проблему, волнующую общество или его часть.

Политической организацией будет и инициативная группа по выдвижению кандидата на выборную должность.

Для некоторых общественных организаций политические цели не являются основными. Например, профсоюзы создавались и создаются, в первую очередь, для того, чтобы защищать экономические права наёмных работников: достойная зарплата, безопасные условия труда, оплачиваемые отпуска, страхование на случай нетрудоспособности и так далее.

Но если профсоюзы требуют принятия закона, ограничивающего произвол нанимателя, то их действия приобретают политический характер, потому что общеобязательные нормы может принять только государство.

Забастовки во Франции против изменения трудового законодательства. 2016 г.

Политические институты – более сложный элемент системы. Они выполняют функции, которые важны для всего общества, а не только для отдельной его части. Самый важный политический институт – государство. Приведём и другие примеры: президенство, монархия, гражданство, избирательное право, парламентаризм, судопроизводство.

Для того чтобы достичь поставленных целей, различные институты и организации вступают в отношения друг с другом. Скажем, те же политические партии создают коалиции (союзы) на время избирательной компании или для того, чтобы провести какой-нибудь законопроект в парламенте.

Коалиция ХДС и СДПГ в ФРГ

Разделение властей в демократическом государстве – это распределение полномочий и механизм выстраивания взаимоотношений между законодательной, исполнительной и судебной властями.

Определённые отношения связывают также политические институты и общество. Государство доводит до населения свои решения. Например, закон может вступить в действие только после опубликования. Власть может посоветоваться с гражданами по поводу принятия какого-либо решения, провести референдум или заказать социологический опрос. Ну, а граждане, в свою очередь, доводят до сведения властей своё отношение к её действиям – через обращения в государственные органы, публичные мероприятия.

Политическая власть, игнорирующая общественное мнение, рискует быть свергнутой.

Отношения и действия в политической сфере регулируют как правовые, так и моральные нормы, а также обычаи, традиции. Приведём несколько примеров.

Основы политического строя, принципы формирования и деятельности органов государственной власти чаще всего закреплены в конституциях государств. Политические отношения регулируются и другими правовыми нормами. Например, коррупция – уголовно наказуемое преступление.

В соответствии с политическими нормами депутат парламента должен участвовать в разработке законопроектов. Публично выражать своё мнение. Отчитываться перед избирателями.

Политические деятели должны следовать сложившимся нравственным нормам. Известны случаи, когда подмоченная моральная репутация становилась или могла стать причиной их отставки с государственных должностей.

В Великобритании многие политические нормы нигде не прописаны и соблюдаются только в силу уважения к традициям. Скажем, король или королева зачитывают в парламенте речи, написанные премьер-министром. Закона, который запрещает им самим их составлять, нет, но это правило неизменно соблюдается.

Политическая культура существует на двух уровнях. Есть политические идеологии. Они включают в себя некие теории, учения, модели политического устройства общества, характеристику методов и способов их реализации. А политическая психология связана с конкретными действиями людей, их мотивами, чувствами, эмоциями, убеждениями и заблуждениям.

Политическая культура – это совокупность знаний о политике, политических идеалов, ценностей и моделей поведения. Выделяют разные типы политической культуры, но это – тема отдельного разговора.

Итак, ещё раз вспомним об основных элементах политической системы. А также перечислим её функции. А вот пояснить их попробуйте сами.