Гарантия прав и свобод человека и гражданина. Обязанности граждан

Конституционные гарантии (в широком смысле) – это конституционные положения, обеспечивающие правовую защиту институтов и принципов, закрепляемых конституцией государства.

В нашей стране конституционными гарантиями являются положения Конституции Российской Федерации, направленные на обеспечение незыблемости конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, принципов федерализма, разделения властей, верховенства Конституции, конституционной законности, самостоятельности органов местного самоуправления.

В узком значении конституционные гарантии – это правовые средства реализации и защиты гражданами своих прав и свобод.

Стоит отметить, что каждое право или свобода могут быть реализованы только в том случае, если существуют какие – то определённые обязанности. Конституционные гарантии и являются такого рода определёнными обязанностями, которые целиком и полностью применяются к свободам и правам конституционной системы. То есть конституционные гарантии – это прямая обязанность государства и всего государственного строя.

Конституции Российской Федерации прямо предусмотрено, что не только признание, но и соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Советский и российский юрист Борис Эбзеев говорил: «Права человека адекватны всякому демократически организованному обществу, и государство, претендующее на то, чтобы называться правовым, не вправе, а обязано в своём законодательстве предусмотреть и реально гарантировать юридическими и иными средствами эти права, которые в силу конституционного закрепления приобретают характер субъективных юридических прав».

Таким образом, под конституционными гарантиями прав и свобод человека следует понимать совокупность способов, условий и средств обеспечения прав человека, закреплённых в конституции государства и выступающих в качестве обязанности государства и его органов.

Все конституционные права и свободы можно разделить на 2 группы: гарантии общего характера и конкретные гарантии гражданских прав и свобод.

Давайте рассмотрим эти две группы гарантий более подробно.

К гарантиям общего характера относятся следующие положения:

· В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

· Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

· Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

· Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

· Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

· Все равны перед законом и судом.

· Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

· Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

· Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

· В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

· Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

· Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.

Конкретные конституционные гарантии можно классифицировать по группам – каждой группе прав и свобод соответствует своя группа гарантий, закреплённых в Конституции.

Так, можно выделить: гражданские, политические, экономические, социальные, культурные гарантии и гарантии в сфере правосудия. Давайте рассмотрим эти группы гарантий более подробно.

Гражданские гарантии:

· никто не может подвергаться насилию, пыткам, унижающему человеческое достоинство или жестокому обращению;

· никто без добровольного согласия не может подвергаться научным, медицинским или другим опытам;

· арест и содержание под стражей возможны только по судебному решению;

· Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

· не допускаются использование, сбор и хранение информации о частной жизни человека без его согласия и другие гарантии.

Политические гарантии:

· свобода мысли и слова;

· свобода деятельности общественных объединений;

· свобода массовой информации;

· запрет цензуры;

· никого нельзя принуждать к вступлению в любое объединение и другие.

Экономические гарантии:

· экономическая деятельность, направленная на недобросовестную конкуренцию и монополизацию, не допускается;

· закон охраняется право частной собственности;

· государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

· гражданина можно лишить имущества только по решению суда;

· гарантируется право наследования;

· пользование, владение и распоряжение природными ресурсами и землёй свободно осуществляются их собственниками, если это не нарушает прав, законных интересов других лиц, не наносит ущерба природе;

· порядок и условия пользования землёй определены федеральным законом;

· запрещён принудительный труд и другие.

Социальные гарантии:

· гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;

· работнику, который заключил трудовой договор, гарантируются строго установленная продолжительность рабочего времени, праздничные и выходные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск;

· детство и материнство, семья находятся под государственной защитой;

· законом устанавливаются социальные пособия и государственные пенсии;

· в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;

· поощряются благотворительность и создание дополнительных форм обеспечения, добровольное социальное страхование;

· никого нельзя лишить жилища произвольно;

· предоставление бесплатного жилища определённым категориям граждан;

· бесплатная медицинская помощь за счёт средств муниципального или федерального бюджета, страховых взносов и других поступлений;

· гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Культурные гарантии:

· каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;

· интеллектуальная собственность охраняется законом;

· Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Гарантии в сфере правосудия:

· каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом;

· каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод;

· решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

· каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

· никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом;

· обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом;

· каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно;

· каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения;

· каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда;

· обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

· неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

· никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление.

· при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;

· каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания;

· никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом;

· федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания;

· права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба;

· каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц;

· закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет;

· никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Но даже в этом случае не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные целым рядом статей конституции.

Но согласитесь, что не может быть прав без обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функционирования любой правовой системы. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет.

Согласно Конституции, основными обязанностями граждан Российской Федерации являются:

· Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

· Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

· Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

· Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

· Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

· Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

· Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

· Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

· Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В конституции отдельно подчёркнуто, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В целом мы можем говорить о том, что согласно конституции, в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнёрство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

В конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1. Что такое конституционные гарантии?

2. Что такое конституционные гарантии прав и свобод человека?

3. Что можно отнести к гарантиям общего характера?

4. Что можно отнести к конкретным гарантиям гражданских прав и свобод?