Проект мероприятий "Десятилетие детства"

Подготовила Вязикова О.В., руководитель МО классных руководителей МОАУ «СОШ № 67»

В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы,

постановляю:

1. Объявить 2018 - 2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства.

2. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.Путин

Указ об объявлении 2018-2027 гг. в России Десятилетием детства президент подписал 29 мая. Правительству было поручено в трехмесячный срок утвердить план мероприятий, которые пройдут в рамках «десятилетия» до 2020 года. Минтруд собрал предложения других министерств, ведомств и органов власти субъектов федерации, а также уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ и Агентства стратегических инициатив. Все идеи были объединены в один документ, который и был предложен для обсуждения в Общественной палате .

В Общественной палате РФ прошли общественные слушания по Проекту плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

В них приняли участие представители министерств и общественных организаций, депутаты и сенаторы, эксперты.

Проект состоит из 204 пунктов, большинство из которых сформулированы как «подготовка предложений», «разработка стандартов», «разработка системы мер», «разработка концепции». В сущности, это «план подготовки планов», определяющий основные направления работы.

Основные разделы плана:

• развитие инструментов материальной поддержки семей при рождении и воспитании ребенка;
• создание инфраструктуры детства;
• совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни;
• повышение доступности качественного образования детей;
• культурное и физическое развитие;
• развитие детского отдыха и детского туризма;
• обеспечение информационной безопасности; обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
• развитие системы защиты и обеспечения прав и интересов детей;
• публичные мероприятия; организационные мероприятия .

Основные направления плана:

II. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное и физическое развитие и информационная безопасность детей

Наименование мероприятия

Вид документа

Внесение изменений в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования в части требований к результатам освоения основной образовательной  программы (личностным, предметным, метапредметным), к структуре программы воспитания обучающихся при получении общего образования

(предложение Минобрнауки России)

Срок исполнения

Ведомственные акты

в течение

2018 г

Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов

(предложение Минобрнауки России)

Создано не менее 30 

сетей школ, реализующих 

инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания

Совершенствование законодательства Российской Федерации о занятости населения предполагающее правовое регулирование вопросов: организации

профессиональной ориентации

и начальной  профессиональной

подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в период их нахождения в учреждениях

Ежегодно

  2018-2020 годы

Доклад в Правительство 

Российской Федерации

Реализация Комплекса мер по

реализации Концепции

общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015-2020 годы, утвержденного 27 мая 2015 г. № З274п-П8  (предложение Минобрнауки России )

Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей и совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения (предложение Минобрнауки России)

Доклад в Правительство Российской Федерации

Сбор и обобщение лучших существующих

практик инклюзивного образования детей,

создание условий

для их тиражирования  (предложение АСИ)

Ежегодно,

  март, начиная с 2019 года

Информационно-аналитические

материалы

Ежегодно,

начиная с 2018года

Информационно-аналитические

материалы, методические

рекомендации

III  квартал 2018 г.

Реализация Концепции развития психологической службы в системе образования

(предложение Минобрнауки России)

Доклад в Правительство Российской Федерации

Утверждение плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2017-2020 годы

(предложение Минком связи России)

Декабрь 2018 г.

Разработка механизмов обеспечения информационной безопасности в сети Интернет, исключающих риск причинения несовершеннолетним вреда их здоровью и (или)физическому, психическому, духовному, нравственному развитию

(Предложение Минтруда России.)

Распоряжение 

Правительства

Российской Федерации

IV  квартал 2017

Доклад в Правительство 

Российской Федерации

Внедрение факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных учебных заведениях (обучающие курсы, ролевые игры, тренинги, исследование в формате фокус- групп, видеоуроки) 

(предложение Роскомнадзора)

с 2018 г. ежегодно

Подготовка предложений по реализации механизмов вовлечения обучающихся образовательных организаций в добровольческую (волонтерскую) деятельности (предложение АСИ)

Доклад в межведомственную комиссию

Создание сети методических служб по работе с одаренными детьми по образовательным программам в области искусств

(предложение Минкультуры России)

III квартал

2018 г.

Разработка учебно-методических комплексов по образовательным программам в области искусств, в т.ч. для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

(предложение Минкультуры России)

с 2018 г. ежегодно

с 2018 г. ежегодно

Как пояснила модератор общественных слушаний  Галина Семья , член Координационного совета при президенте РФ по реализации стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг., это не окончательный проект, который предстоит принять, а «набор мероприятий»

Итогом почти каждого мероприятия, согласно тексту документа, будет «доклад правительству», а не конкретное достижение, улучшающее жизнь детей. Предполагается, что настоящий план действий будет сформулирован как раз в этих докладах. А осуществлять его начнут, видимо, уже после 2020 года .

• Например, к созданию инфраструктуры детства относится строительство и оснащение детских учреждений, обеспечение жильем многодетных семей и семей, воспитывающих ребенка-инвалида. Там же идет речь о сертифицированных нянях, группах дневного пребывания для детей с ментальными нарушениями и о многом другом.

• В раздел о детях, «нуждающихся в особой заботе государства», попал такой острый вопрос, как совершенствование законодательства по вопросам лишения родительских прав и отобрания детей из семьи. Там же идет речь о нуждах детей-инвалидов, например, о расширении перечня предоставляемых государством ТСР, создании комфортных условий в педиатрических МСЭ, повышении квалификации специалистов и т.д.

• К развитию системы защиты и обеспечения прав детей отнесли и реализацию Концепции развития ранней помощи, и разработку мер для профилактики суицида среди несовершеннолетних, и поддержку деятельности детского телефона доверия, и еще многое другое .

«План основных мероприятий составлен так, как будто большинство детей живут помимо семьи и родителей», – заявила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина.

  К основным недостаткам проекта она отнесла «ювенальные риски». По ее мнению, сама идеология детства, положенная в основу документа, имеет слишком много общего с «западной ювенальной идеологией».

«Проект плана, даже при сохранении существующей структуры, внутри каждого раздела должен включать систему мероприятий, ориентированных на семьи с детьми», – считает она .

.

По мнению Елены Мизулиной, план должен был включать две составляющие: меры, направленные на поддержку семей с детьми, и меры, касающиеся пребывания детей за пределами семьи – в школе, в детском саду, на улице, в культурном учреждении.

«Эти две составляющие надо развести, они разные», – подчеркнула сенатор. Она предложила провести всероссийское родительское обсуждение документа и создать координационный совет для подготовки его окончательного текста