О Федеральных государственных образовательных стандартах начального и среднего профессионального образования

О Федеральных государственных образовательных стандартах начального и среднего профессионального образования

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих компонентов:

- государственных образовательных стандартов и преемственных образовательных программ различного уровня и направленности;

- сети реализующих их образовательных учреждений;

- органов управления образованием.

Исторические предпосылки стандартизации

До начала 90-х годов унифицированные учебные планы и программы, учебники и учебные пособия, жесткие требования к распорядку учебных занятий, да и ко всем другим аспектам деятельности учреждений профессионального образования представляли собой систему, по шаблону которой волей-неволей приходилось подгонять многообразие образования.

С вводом ГОС 1-го поколения ситуация изменилась. Основное назначение ГОС состояло в том, чтобы четко определять контуры федерального образовательного пространства, которое должно быть единым для всей страны, а учреждениям профессионального образования в соответствии с их возможностями и потребностями регионов, предприятий, было представлено право самостоятельно строить учебный процесс. Таким образом, государственные стандарты выступали лишь в качестве наиболее общего регулирующего начала, гарантировавшего его необходимый уровень.

Стандарты 2-го поколения установили требования к уровню подготовленности лиц, завершивших обучение в учреждении профессионального образования: общие требования к образованности выпускника и требования по циклам дисциплин. Они фиксировали те знания, умения и навыки, которым должен был обладать выпускник, чтобы получить соответствующую квалификацию.

Стандарты 2-го поколения не завершены, т.к. на 75% являются только знаниевыми.

Социологи отмечают, что глобальный Интернет и всеобщая компьютеризация населения, телевидение и новые информационные технологии коренным образом изменили менталитет нового поколения студентов. Работа с компьютером формирует особый, мозаичный тип восприятия информации, развивает мышление, для которого визуальный образ выходит на первый план, а вербальность вытекает на второй. Новое поколение овладело технологией целостного восприятия информации с экрана монитора за считанные секунды, умело оперирует гипертекстами, но утратило навыки систематического мышления и устной речи. Общий уровень знаний студентов сегодня, как отмечают некоторые исследователи, ниже, чем 15-20 назад. У них зачастую слабо развита логика, проявляется неумение анализировать, видеть причинно-следственные связи и выражать их с помощью языка. Возрастают требования к интеллектуальному развитию, к социальным компетенциям.

Проблемы профессиональной подготовки заключаются в следующем:

- в продолжительности образовательных программ;

- выпускник не социализирован ни как личность, ни как рабочий.

Забудьте то, чему учили – фраза не случайна.

В связи с этим внесены изменения в цели и содержание образования.

На западе – студенты приходят учиться, а наши – чтобы их учили. Эту

модель нужно менять.

Основополагающим элементом, определяющим направления развития российской системы начального и среднего профессионального образования, является Федеральный государственный образовательный стандарт НПО или СПО. Федеральный – означает стандарт 3-его поколения, а государственный – стандарт 2-го поколения.

Федеральным законом № 309-ФЗ от 1.12.2007 г. были внесены существенные изменения в ФЗ «Об образовании». В частности, первые 4 пункта статьи 7 изложены в следующей редакции:

«1. В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты (ФГОС), представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

2 п. – касается ВУЗов.

3. ФГОС должен обеспечивать:

1) единство образовательного пространства Российской Федерации;

2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

4. ФГОС включает в себя требования к:

1) структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) результаты освоения основных образовательным программ».

Эти позиции федерального законодательства являются ключевыми для разработчиков образовательных стандартов.

ФГОС обеспечивают тесную связь системы образования с рынком труда, создают условия для ее эффективного взаимодействия с работодателями и профессиональными учебными заведениями.

При этом важная роль в федеральном образовательном стандарте отводится так называемой компетентностной модели выпускника, представляющая собой совокупность общекультурных и профессиональных компетенций. Тем самым результаты обучения (в виде общекультурных и профессиональных компетенций), становятся нормой качества, которая позволяет сопоставить квалификации, присвоенные в разных учебных заведениях, и может служить надежным ориентиром для работодателей.

Идея реализации компетентностного подхода связана с изменениями в образовании (переход знаниевой системы к деятельностной).

Компетентностный подход акцентирует внимание на новом результате образования, он более прагматичный, т.к. ориентирован на требования рынка труда.

Компетентностный подход предоставляет учебным заведениям большую академическую свободу при создании учебных планов и программ: задача преподавателей – сформировать у учащихся определенные общекультурные и профессиональные компетенции, а пути для достижения этой цели могут быть самыми разными. Сам учебный процесс приобретает студентоориентированный характер – реальные достижения учащихся подлежат постоянной диагностике и проверке. Результаты образования, выраженные на языке компетенций, более понятны работодателю.

Европа предложила 85 общекультурных компетенций, из них были выбраны – 30, а в ФГОС – включили 19.

Отличия стандартов 3-го поколения

1. Квалификационная характеристика была дана в требованиях

ЗУН, а теперь еще и в личностных характеристиках. Результат был min и не фиксировался ни в каких требованиях, а в стандартах 3-го поколения фиксируется результат образования.

1. Среди целей есть не только образовательные цели, но и

воспитательные.

3. В структуре образовательных программ образовательная программа структурирована по циклам.

В стандартах 2-го поколения:

- общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины (ОГСЭ);

- математические и общие естественно-научные дисциплины (Е-Н);

- общепрофессиональные дисциплины (ОПД);

- специальные дисциплины (СД) и дисциплины специализаций (ДС),

- практика.

Так было и так есть в стандартах 3-его поколения.

Но в стандартах нового поколения используется новое понятие

«профессиональный модуль», которым обозначают совокупность дисциплин и практик, обеспечивающих те или иные компетенции выпускника.

Причем в стандарте регламентировалось содержание дисциплин и распределение часов, теперь часы распределяются по блокам.

Вариативная часть в стандартах СПО была до 15%, а теперь – 30%, а в стандартах НПО – 20% - взаимодействие с работодателем.

Такая система открывает учебным заведениям значительно больший простор для самостоятельной разработки учебных курсов и определения содержания образования.

4. Сокращен нормативный срок обучения по программам НПО на базе основного общего образования составляет 1 год 10 месяцев.

5. Требования к условиям реализации, практически те же требования

- к организации образовательного процесса;

- к кадровому обеспечению;

- к материально-техническому;

- к учебно-методическому и информационному;

- к практике.

Но появилось финансовое обеспечение образовательного процесса (необходимо предусмотреть фонд поощрения за счет внебюджетных поступлений).

Вместе с тем в законе «Об образовании», по-прежнему, под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимися) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Кроме того, в ст. 14 п.5 было подчеркнуто, что «Содержание образования в конкретном ОУ определяется образовательной программой, утверждаемой и реализуемой этим ОУ самостоятельно… ООП должна обеспечивать достижение обучающимися результатов…, установленных соответствующими ФГОС…».

1.12. 2007. в ФЗ «Об образовании» были также внесены изменения вышеназванным законом № 309-ФЗ, касающиеся более четкого определения задач и состава основных образовательных программ (ООП): В частности в ст. 9 п.6 закона «Об образовании»» «Основные профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования обеспечивают реализацию федерального государственного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включают в себя:

- учебный план;

- рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также:

- программы учебной и производственной практики;

- календарный учебный график;

- методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

В заключение хочется отметить, что:

- ФГОС будут утверждены до 01.01.2010г.;

- примерные программы и профессиональные модули разработаны до конца февраля 2010 г. и их можно будет приобрести через Интернет-магазин;

- внести изменения в Устав;

- учебным заведениям необходимо будет получить лицензию до начала работы приемной комиссии; министерство образования и науки РФ готовит приказ на упрощенную схему лицензирования (перезачета не будет);

- разработать основную образовательную программу СПО и НПО.