Этапы развития системы дополнительного образования в России

Этапы развития системы дополнительного образования в России

Исследуя проблему организации дополнительного образования, Бруднов А.К. пришел к выводу, что недостаток литературы для дополнительного образования сложился во многом из-за перекосов в начальный период реформирования образования, когда вполне понятно стремление избавить школу от излишней идеологизации привело к другой крайности — отказу от целенаправленного воспитания подрастающего поколения. Обучение стало единственным значимым элементом образования. Сейчас многое делается для исправления этого положения. Министерство образования Российской федерации приняло ряд документов, в которых определены конкретные меры и показана первоочередность решения проблем, связанных с формирование гражданских, патриотических, нравственных качеств, развитием творческого потенциала личности современного школьника.

С 1992 года в РФ осуществляется процесс эволюционного преобразования внешкольной работы и воспитания в системе дополнительного образования. Необходимость этого процесса определилась рядом обстоятельств: во-первых, во всем мире усиливается тенденция перехода от техногенной к антропогенной цивилизации, во-вторых, происходят принципиальные изменения в общественном сознании. Взгляд на человека, прежде всего, как на специалиста, уступающий место взгляду с позиции культурно-исторической педагогики развития, в-третьих, культурно-образовательные, информационные, досуговые услуги пользуются все большим спросом у детей и родителей.

В результате возрастает значение различных видов неформального образования для личности и общества. Одним из таких видов признано дополнительное образование, основное предназначение которого — удовлетворять постоянно изменяющиеся индивидуальные социокультурные и образовательные потребности детей, развивать у них их мотивацию к познанию и творчеству [30].

Анализ психолого-педагогических исследований и опыта позволяет определить, что педагогический потенциал дополнительного образования значителен. Оно выступает как мощное средство развития личности. В его процессе неисчерпаемы возможности создания ситуации успеха для каждого ребенка, что благотворно сказывается на воспитании и укреплении его личного достоинства. Участие в различных видах деятельности способствует самореализации личности, стимулирует к творчеству. Период детства в целом характеризуется проявлением творческих способностей детей, поэтому поддержка и развитие творческих возможностей — одна из приоритетных задач дополнительного образования.

В сфере дополнительного образования на основе обязанности интересов ребенка и взрослого более интенсивно и целенаправленно идет процесс формирования гуманистических ценностных ориентации. Своеобразие дополнительного образования в том, что оно создает органическое сочетание видов досуга (отдых, развлечения, праздник, творчество) с различными формами образовательной деятельности и, как следствие, сокращает пространство девиантного поведения, решая проблему занятости детей.

Проблемный анализ концепции развития образовательной системы России позволяет отнести дополнительное образование к сфере наибольшего благоприятствования для становления личности ребенка. В традиции российской педагогики, по мнению А.С. Выготского, создавать ребенку "социальную ситуацию развития", среду общения, поле деятельности, которые невозможно заменить даже самыми интересными уроками [33]. Как считает Бруднов А.К., важной особенностью дополнительного образования является взаимодействие полипрофильных и половозрастных особенностей. Развивая дополнительного образования, общеобразовательное учреждение взаимодействует с организациями и учреждениями иных предметных и творческих сфер и тем самым становиться по настоящему открытой системой и субъектом образовательной политики в регионе [32].

Дополнительное образование, как правопреемник внешкольного воспитания, сохраняет ориентацию на создание условий для формирования каждым ребенком представления о самом себе и об окружающей мире. Свобода выбора самостоятельного принятия формы образования дополняется свободой самостоятельного принятия решения в выборе любимого дела всей жизни, что в дальнейшем помогает более успешно овладеть способами деятельности [32].

Дополнительное образование способствует установлению реального взаимодействия и взаимообогащения национальных культур - русской и культуры народа, на территории которого находиться образовательное учреждение. Это свойство дополнительного образования обеспечивает ему определенное место в региональном компоненте государственного образования [30].

Федеральная программа развития образования показывает, что современный этап освоения образовательными учреждениями потенциала дополнительного образования стал периодом осмысления преимуществ этого вида образования; соотношение новых идей привычных стереотипов вторичности дополнительного образования по отношению к базовому; разработки технологии его организации; развитие практики планирования и организации дополнительного образования; решение задач повышения его качеств [30].

Становление и развитие системы дополнительного образования детей в Российской Федерации осуществляется на протяжении ряда лет в соответствии с законом РФ об образовании; федеральной программой развития образования, а также концептуальных положений, одобренных коллегиями Минобразования России "О стратегии развитии дополнительного образования государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей', " О развитии дополнительного образования детей в условиях общеобразовательного учреждения", " О практике социально-педагогической работы в России и перспективах ее развития", " О развитии учебно-исследовательской деятельности учащихся в системе дополнительного образования", " О поддержке детских учреждений в РФ" и другие.

В 1918 году в Москве, в Сокольниках, открылась первое государственное внешкольное детское учреждение - Станцию юных натуралистов имени К.А. Темирязева, положило начало государственной системы внешкольного образования [30].

Соавторы книги «От внешкольной работы - к дополнительному образованию» Бруднов А.К., Падалко А.Е. рассматривают становление и развитие дополнительного образования. Определение основных направлений стратегии развития системы дополнительного образования было обусловлено ее необеспеченностью, как нормативно-правовой, кадровой так и материально-технической и финансово-экономической базы. Актуальность выбранных направлений подтвердилась практикой их реализации на всех уровнях системы дополнительного образования [32].

Бруднов А.К. и Падалко А.Е. обращают внимание на то, что развитие системы осуществлялось по следующим направлениям: сохранение позитивного потенциала внешкольной, внеурочной клубно-кружковой, культурно-просветительной, творчески-познавательной деятельности;

разработка концептуальных основ с учетом своеобразия этого процесса в различных образовательных учреждениях; соединение процессов разработки теории и построения новой практики; упорядочение и укрепление программно-методической, кадровой, экономической базы; Осмысление и развитие традиций культурно-образовательных учреждений, их взаимодействие.[32]

В 1996 году завершился первый этап (аналитико-проектировочный) преобразования внешкольной работы в систему дополнительного образования. Он протекал в весьма неблагоприятных социально-экономических условиях финансовой нестабильности, инфляции, спада общественного производства.

В этих непростых условиях удалось реализовать большинство задач первого этапа: разработан пакет документов нормативно-правовой базы; проанализированы и квалифицированы действующие примерные программы. Определены подходы к отбору и структуре содержания дополнительного образования; определены показатели для лицензирования учреждения дополнительного образования; начато создание программно-методической базы, методических кадров; создан Центр развития дополнительного образования, начато регулярное издание журнала Внешкольник.

С 1997 года начался второй этап развития дополнительного образования (технологический). Его основной задачей станет освоение и коррекция нормативно-правовой и программно-методической базы. В этот период предполагается: обновить программно-методические материалы; разработать и развить методики анализа деятельности учреждений, дать их квалификацию; создать федеральную систему переподготовки и повышения квалификации кадров; обобщить опыт педагогической и экономической деятельности учреждений [33].

В концептуальном положении " О развитии детей в условиях общеобразовательных учреждений" отмечено: основное внимание сосредоточено на создании условий для свободного выбора каждым ребенком образовательной области, профиля программы и времени их освоения. А также развитие видов деятельности, удовлетворяющих самые разнообразные интересы; совершенствование личностно - деятельностного характера образовательного процесса, способствующего развитию стремления личности к познанию и творчеству, профильному самоопределению. Дополнительное образование призвано индивидуализировать образовательный путь ребенка в рамках единого социально-культурного и образовательного пространства страны [30].

В своей работе Бруднов А.К. подчеркивает, что дополнительное образование - процесс непрерывный. Он не имеет фиксированных сроков завершения и последовательно переходит из одной стадии в другую. Сначала создается почва, благоприятная для творческой деятельности. Затем обеспечивается сотрудничество в творческом процессе начинающих и тех, кто уже какой-то мере освоил тот или иной вид деятельности. Далее следует самостоятельное творчество, которое сопровождает всю его жизнь, формируя потребность в творческом восприятии мира и осмыслении самого себя в этом мире [32].

В своей книге "Организация дополнительного образования" Н. О. Богомолова определяется несколько основных направлений организации дополнительного образования. Массовой формой приобщения детей к патриотическому наследию России, изучению специфических особенностей родного края является детский туризм, краеведение, развитие школьных музеев. Из года в год возрастает социально-педагогическая роль сложившейся сети военно-патриотических клубов, центров, объединений юных десантников, парашютистов, летчиков. В перспективе намечается рост клубов и центров, что способствует созданию надежной социально - образовательной базы для профессиональной армии [33].

Педагогический процесс в сфере дополнительного образования строится в форме поиска решений как отдельных, так и извечных общечеловеческих проблем. В результате этого поиска создается жизнетворчество, что позволяет каждому ребенку накапливать творческую энергию, осознавать возможности ее расходования на достижении важных целей [30].

Обобщая и анализируя изложенное выше, отмечаем, что дополнительное образование выполняет особую роль в создании новой образовательной парадигмы развития образования и не должно рассматриваться как придаток к основному, школьно-базовому. Это самостоятельный и самоценный вид образования. Демократизация и гуманизация системы образования в Российской Федерации позволяет рассмотреть дополнительное образование как сферу, объективно объединяющую в единый процесс воспитание, обучение и развитие.