Анализ порядка документального оформления земель общего пользования садоводческих объединений (на примере ТСН «Пищевик»)

Анализ порядка документального оформления земель общего пользования садоводческих объединений (на примере ТСН «Пищевик»)

К землям общего пользования принято относить ту территорию садоводства, по которой проходят подъездные дороги к участкам, где расположены маневровые площадки для разворота автотранспорта, площадки для сбора мусора, пожарные водоемы, газопроводы, водопроводы – в общем, фактически это вся та часть территории, которая не занята непосредственно садоводческими или дачными участками.

Актуальность данной ВКР заключается в том, что, к большому сожалению, в большинстве садоводческих объединений с землями общего пользования царит полная неразбериха. Если не знать о том, как оформить земли общего пользования и правильно установить их границы, такая ситуация приводит к тому, что некоторые члены таких товариществ просто увеличивают свои стандартные участки за счет прирезки таких земель. Конечно, это не может не нарушать права остальных садоводов, что в целом вызывает рост общего недовольства и просто препятствует комфортному времяпровождению.

В аналитической части данной работы проведен анализ порядка документального оформления земель общего пользования на примере ТСН «Пищевик».

Предметом деятельности ТСН «Пищевик», как некоммерческой организации, учрежденной на добровольных началах гражданами - владельцами жилых и дачных домов, земельных участков, - является организация коллективного садоводства, удовлетворение потребностей членов Товарищества в результате выращивания ими на земельных участках своими силами и средствами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха членов Товарищества и членов их семей, а также содействия членам Товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач деятельности Товарищества, содействия в организации быта и отдыха – членов Товарищества и их семей, содействие в благоустройстве Товарищества и прилегающих к нему территорий. 

Рассмотрим основные этапы оформления земель общего пользования ТСН «Пищевик»

1 На первом этапе проводится общее собрание членов ТСН «Пищевик» по обсуждению вопроса об установлении границ земель общего пользования

2 Далее Председатель обращается в МКУ ГИЗО (Муниципальное казенное учреждение города кургана "Городская инспекция поземельным отношениям") и заключает договор подряда на выполнение кадастровых работ с целью формирования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Кургана.

3 Председатель обращается в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана (М.Горького 109) и передает пакет документов

После чего Председателю выдают постановление об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в ТСН «Пищевик»

4 Далее председатель относит постановление в МКУ ГИЗО после чего ему выдают кадастровый паспорт земельного участка.

Надо отметить, что земли общего пользования ТСН «Пищевик» представляют собой многоконтурный земельный участок, представленный двумя участками как представлено на слайде.

5 Председатель повторно обращается в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана и передает пакет документов

После чего ему выдают постановление о предоставлении ТСН «Пищевик» в собственность бесплатно земельного участка

6 На последнем этапе Председатель оплачивает госпощлину в размере 22000 рублей и через МФЦ передает пакет документов для осуществления государственной регистрации права собственности на земли общего пользования.

Перечень документов для целей госрегистрации прав на земли общего пользования ТСН «Пищевик»

• Заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество

• Выписка из протокола общего собрания членов ТСН «пищевик»

• Устав ТСН «пищевик» (копия)

• Лист ЕГРЮЛ

• Свидетельство о постановке ТСН «пищевик» о постановке на учет в налоговом органе

• Свидетельство о госрегистрации юридического лица

• Постановление администрации города Кургана

• Платежное поручение об оплате услуг от 20.01. 2017 г.

И, наконец, получает выписку из ЕГРН

Рассмотрим основные проблемы и сложности, связанные с оформлением ЗОП

Очень часто органы местной власти отказывают в предоставлении земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении в собственность земельного участка обосновывается запрещением предоставления земельного участка в частную собственность, что интерпретируется и используется сотрудниками органов власти на местах, не всегда верно, и приводит очень часто к произволу чиновников и неправильному применению норм действующего законодательства. Во многих случаях отказов в предоставлении земельных участков членам СНТ (ТСН) можно избежать.

Земли общего пользования являются собственностью товарищества, в связи с чем, если члены товарищества за свой счет покрыли асфальтом дорогу или сделали иные улучшения на территориях общего пользования, право собственности у этих лиц на так называемые улучшения не возникает. 

Незаконным захватом земель общего пользования называют эксплуатацию участка по личному усмотрению без присутствия на то оснований. К подобным правонарушениям можно отнести незаконную застройку участка, складирование (временного или постоянного характера), перенос межевых ограждений земли вне пределов межевого плана границы и прочее.

За подобные правонарушения предусмотрена ответственность имущественного и административного характера. Согласно судебному решению, участок, который был незаконно захвачен, подлежит возврату для дальнейшего его пользования участниками товарищества, с возмещением «захватчиком» всех судебных расходов и ущерба, причиненного подобными действиями членам такого товарищества.

Любое садоводческое объединение должно иметь документ, подтверждающий его права на земли общего пользования, которые, фактически, являются коллективной собственностью всех членов данного объединения. Это может быть постановление органов местного муниципального управления, подтверждающее передачу таких земель в собственность садоводческому товариществу или дачному кооперативу, или же постановление, в котором говорится о передаче земель общего пользования в бессрочное пользование, либо любой другой аналогичный документ.

Оформление земель общего пользования – строго регламентированный и трудоемкий процесс

Большое количество нормативных и правовых актов регулирующих процесс регистрации прав

Грамотное оформление ЗОП позволит не нарушать права садоводов товарищества

Процесс оформления земель общего пользования небыстрый, поэтому, чем раньше начать оформление, тем лучше. Если же нет желания самостоятельно заниматься сбором всех документов и обивать пороги нужных инстанций, можно поручить это непростое дело специалистам-риэлторам, которые хорошо разбираются в подобных вопросах.

9